中东乱局托升油价？更像是托底！

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从美国总统特朗普2017年12月6日宣布耶路撒冷被承认为以色列首都开始，中东再次掀起波澜。在过去的一个月里，关于“圣城”的新争议给不太和平的中东增加了石油。2018年，该地区的混乱将持续甚至恶化，其对国际油价走势的深刻影响值得探讨。

美国的相关决定很少有国际和平缔造者，大多数国家，包括中东国家、伊斯兰国家，甚至美国的欧洲盟友，都反对或谴责美国。从事件目前的发展趋势来看，恐怕2018年中东会再次掀起波澜，其发展已经引起了国际市场的极大关注。

平安证券(Ping An Securities)研究员陈骁认为，根据历史经验，在中东的混乱演变成战争之前，原油价格不太可能受到显著影响，但减产协议的延长将在中期保持油价强劲，全球通胀将在油价的适当推动下回升。“美国关于耶路撒冷地位的声明已经触及中东的核心问题。考虑到当前中东局势仍难以稳定，特朗普的举动可能会加剧阿拉伯国家和以色列之间的矛盾。然而，尚不清楚战争是否会爆发，进而对原油价格产生重大影响。就目前情况而言，战争不会在短期内爆发，这可能不会给原油市场带来重大波动。然而，不可忽视的是，如果中东国家爆发战争，油价的急剧上涨将难以避免。”

中东冲突死灰复燃

耶路撒冷问题作为中东火药桶的核心，一直受到全世界的关注。作为犹太教、基督教和伊斯兰教的发源地，耶路撒冷被认为是三大宗教的圣城，这座1平方公里的城墙环绕的老城根据各教派的遗址和寺庙也分为犹太区、基督教区、穆斯林区和亚美尼亚区。早在1981年，它就被联合国教科文组织评定为世界文化遗产。

集中的宗教圣地给耶路撒冷带来了无尽的争端。以色列独立战争结束后，圣城耶路撒冷被分成两部分，西耶路撒冷归以色列管辖，东耶路撒冷归约旦管辖。同时，以色列的首都在特拉维夫。

但是战争的硝烟离这座圣城不远了。1967年第三次中东战争爆发时，以色列占领了整个耶路撒冷，赶走了那里的巴勒斯坦人。1980年，以色列议会立法规定耶路撒冷是其“永久和不可分割的首都”。然而，身份很少。阿拉伯国家和联合国都反对以色列入侵和占领巴勒斯坦土地。所有与以色列建立外交关系的国家都在特拉维夫建立了大使馆；包括美国在内的大多数国家都认为，这个问题应该通过巴以协商来解决，对耶路撒冷的归属问题发表意见是不方便的。

1995年，美国国会通过了《耶路撒冷大使馆法》，承认耶路撒冷为以色列首都，并要求白宫在1999年5月31日前将大使馆迁至耶路撒冷；同时，它赋予美国总统一项特殊的权力——允许总统为了国家安全利益而推迟搬迁日期，但必须每六个月通知国会一次。从那以后，这种特殊的权力几乎每六个月就成为美国总统的“工作习惯”。在特朗普2017年12月发表声明之前，历届美国总统都会“习惯性地”行使这一权力。中东局势已经从混乱转为平静。

特朗普这次的“反常”不是小事。虽然其声明的前半部分只重复了美国国会早在1995年通过的《耶路撒冷大使馆法》的内容，但后半部分“将大使馆迁至耶路撒冷”的表述着实令世界各国感到惊讶。根据外交常识，在某个地方设立大使馆，实际上等于承认一个国家对该地区的绝对主权及其作为该国政治中心的地位。在白宫公开承认耶路撒冷为“以色列首都”后，中东所有国家和其他大国都明确表示了反对和关切。白宫的声明可能会给中东和平建设和巴以和谈带来损害，甚至可能产生灾难性的后果。

美国与其中东盟友之间的裂痕很难弥合

2007年12月18日，联合国安理会就埃及起草的旨在推翻美国承认耶路撒冷为以色列首都的决议草案进行表决。尽管投票结果是除美国以外的所有其他14个国家都赞成该草案，但该草案没有获得通过，因为美国行使了否决权。12月20日，特朗普威胁要切断对投票支持它的国家的援助。12月21日，联合国召开紧急会议，对关于耶路撒冷地位的决议草案进行表决，最终以128票赞成、9票反对、35票弃权，决定任何声称改变耶路撒冷地位的决定或行动都是“无效的”。与此同时，以色列和巴勒斯坦必须通过谈判确定耶路撒冷的地位。在紧急会议之前，美国驻联合国代表海利致函180多个国家的联合国代表，称美国将盯着每张票的结果，并涉嫌恐吓各国代表；在会议期间，海利警告了投票给它的国家，说美国将记住这次投票事件，并声称投票给它的国家“不尊重”美国。从投票结果来看，虽然一些国家可能在美国的威胁下投了弃权票，但128张反对票仍然表明美国的这一决定不受欢迎，违背了世界主流认知。考虑到联合国大会的表决没有法律约束力，以及美国强大的综合国力，这一事件很难很快结束。

从目前事件的发展趋势来看，中东很可能在2018年再次掀起波澜。这一判断基于以下几点:首先，沙特阿拉伯和卡塔尔“破门而入”、也门战争、叙利亚冲突和黎巴嫩总理辞职等以往事件仍在酝酿之中；其次，法国外长莱德里恩最近承认，特朗普的承诺加剧了中东紧张局势，扰乱了欧洲在中东的外交秩序；第三，美国国务卿蒂尔森也暗示中东可能爆发冲突，并呼吁沙特阿拉伯谨慎处理相关问题。

中东危机推高油价

中东原油储量丰富，其产量占全球总产量的25%以上。近年来，其比重上升到30%以上，出口额甚至超过40%。此外，在中东国家中，沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克、卡塔尔、科威特和阿拉伯联合酋长国属于欧佩克，而巴林、埃及、伊拉克、科威特、卡塔尔、沙特阿拉伯、叙利亚和阿拉伯联合酋长国属于欧佩克。巨大的供给和产出的组织和分配使中东成为决定原油价格趋势的重要力量。作为民族、宗教、资源等各种矛盾的中心，中东危机的爆发往往导致原油价格的剧烈波动。

在全球主要经济体中，油价和通胀之间有着很强的相关性。从传导机制来看，油价上涨主要从运输成本和制造成本两个方面形成成本驱动型通货膨胀。原油价格波动可以直接或间接对能源和化学工业等终端产品或其他大宗产品的价格产生重大影响，因此原油价格与主要经济体的通胀有很强的相关性。

受基本面影响，油价在中期内仍可能上涨，或推动全球通胀加速。从减产计划来看，以俄罗斯为首的欧佩克和非欧佩克产油国已将减产协议延长至2018年12月，并将于2018年6月对正在进行的减产计划进行审核，以便在2018年下半年调整减产计划。平安证券认为，在中东没有大规模危机或战争的前提下，中期油价仍将在60 ~ 70美元/桶之间剧烈波动，全球通胀将在油价的适当推动下回升。2018年5月和6月，相关国家减产的意愿可能会下降。此外，美国原油产量的增长率可能超出预期，届时油价可能面临回调的风险。如果中东爆发大规模战争，今年油价可能面临剧烈波动，最高可能达到80-90美元/桶。