我国营商环境持续优化

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采取更多措施，不断加强知识产权保护-

中国的商业环境继续得到优化

5月15日，国务院办公厅召开新闻发布会，介绍《中国知识产权保护和商业环境新进展报告(2018)》。“2018年，按照机构改革要求，优化整合知识产权管理职责，新设国家市场监督管理局，重组国家知识产权局，统一商标和专利的行政管理和行政执法。”国家市场监督管理局副局长甘霖说。

近年来，中国的商业环境不断优化，取得的成绩是有目共睹的。根据世界银行发布的《2019年商业环境报告》，2018年中国商业环境改善率居世界第三，东亚和太平洋地区第一。

商业环境的改善离不开知识产权的有力保护。国家知识产权局副局长甘少宁表示，国家知识产权局通过推进法律法规建设、加强源头保护、加大执法力度、完善社会共治、完善联动机制等措施，加强知识产权保护，促进商业环境建设。

据悉，2018年，全国共受理专利行政执法案件7.7万件，同比增长15.9%；查处商标侵权案件3.1万件，涉案金额5.5亿元。人民法院新受理侵犯知识产权犯罪一审案件4319件，同比增长19.28%；结案4064起，同比增长11.59%。全国知识产权保护社会满意度为76.88分，知识产权保护社会满意度持续提高。

“去年商标复审周期缩短到不到六个月，今年将进一步缩短到不到五个月。同时，高价值专利审查周期将大大缩短，以更好地满足社会需求。”甘少宁告诉记者，中国将开始制定面向2035年的知识产权强国战略纲要，以进一步创造更好的商业环境，更好地满足高质量发展的需要。

在不断深化改革方面，中国注重加强顶层设计，推进制度创新。围绕解决企业投资、生产、经营中的“瓶颈”和“痛点”，国务院出台了一系列政策文件，推进证照分离改革，优化港口经营环境，缩短企业启动时间，鼓励外商投资，增强企业发展竞争力。

企业启动时间缩短至8.5个工作日以内，证照分离改革有序推进，外商投资企业的设立实现了企业备案登记“一次办理”；深化工业产品生产许可证改革，将产品类别从38类减少到24类，取证时间从法定的60天大幅缩短到平均9天；加快食品生产经营许可改革，简化境外上市新药审批程序；知识产权审查周期大大缩短，行政事业性收费减免力度加大，专利代理行业准入放宽。

在依法审理商标和反不正当竞争案件中，人民法院加强对国内外驰名商标的保护，规范老字号和非物质文化遗产的使用和保护，制裁假冒商标、恶意抢注、搭便车假冒等商标侵权行为；人民法院依法审理著作权案件，加强著作权保护，充分发挥知识产权审判在文化创新中的引导和保障作用。

海关是中国知识产权保护体系中的一个重要环节。近年来，中国采取了许多措施优化商业环境，大力提升商业环境的法制化、国际化和便捷化水平。“我们充分发挥海关执法优势，推进知识产权保护全链综合管理。一方面，积极倡导各国海关深化执法合作，完善打击跨境侵权和非法活动的国际网络；另一方面，加强与国内其他部门的执法联系，与公安部门建立案件信息的早期通报制度。”海关总署综合业务司司长金海说。

金海表示，下一步，海关总署将继续在相关领域开展专项整治工作，支持企业特别是民营企业和中小企业开展创新，加强对外商投资企业知识产权的保护。通过完善互联网领域反侵权打假执法联动机制，我们将继续拓展国际海关执法合作，努力营造世界一流的商业环境。(记者韩)

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