设五年过渡期 外商投资法明年实施

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本报讯(记者冯涛、实习记者陈超)3月20日，新华社被授权全面播放《外商投资法》。这项法律将于明年1月1日生效。作为我国外商投资领域第一部统一的基本法，新法实施后，改革开放初期制定的“三部外商投资法”将正式退出历史舞台。

但是，《外商投资法》规定，在新法实施后五年内，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》和《中华人民共和国中外合作经营企业法》设立的外商投资企业可以继续保留原有的组织形式。具体实施办法由国务院制定。

商务部国际经济贸易合作研究所研究员白明今天在接受《新京报》采访时表示，企业组织形式相对稳定，五年过渡期可以促使原有的外商投资企业逐步改变所有制结构或管理结构，以免无法立即适应新体制。

同时，《外商投资法》对香港、澳门和台湾地区投资法的适用没有明确的规定。国务院总理李克强早些时候明确表示，港澳台地区可参照或比照适用刚刚通过的《外商投资法》。他说:“我们将继续采用一些长期以来行之有效的制度安排和实践做法，这不仅会影响到香港、澳门和台湾，而且有助于吸引它们的投资。国务院在制定有关法律法规和相关政策文件的过程中，将认真听取港澳台同胞的意见，切实保护他们的合法权益，欢迎更多的港澳台同胞投资。”

根据商务部的数据，今年前两个月，中国外商投资继续稳步增长，全国新设立外商投资企业6509家，实际利用外资1471.1亿元，同比增长5.5%。《外商投资法》确立的“入世前国民待遇”的负面清单、国内外投资的一致性、知识产权的保护都受到了欢迎，这被视为中国进一步开放的决心的体现。全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣早些时候表示，可以预期，这部新法律将极大地有利于改革开放，并能进一步提高中国的对外开放水平。