保健市场百日专项治理：立案案值超百亿 罚没款6.6亿

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几个月前，全健事件使医疗保健行业处于公众舆论的风口浪尖，该行业的大量混乱引发了监管当局的严厉打击。

4月28日，市场监管总局、工业和信息化部、公安部、民政部、住房和城乡建设部、商务部、文化和旅游部、卫生和卫生委员会、国家广播电影电视总局、中医药局、食品药品监督管理局和互联网信息办公室联合召开新闻发布会，通报了为期100天的联合整顿医疗保健市场混乱局面的行动。

我国对保健品市场的监管一直是“重审批、轻监管”的模式，这很容易导致保健品相关企业被利益所驱使，钻空子牟取暴利。为此，2019年1月8日，医疗卫生市场专项治理“百日行动”正式启动，全国13个部门针对6个重点行业和领域、4个重点场所和地区、10个重点违法行为开展了百日执法专项行动，综合运用检查抽样、企业访谈、信用处罚等手段，形成了联合治理、力度最大、措施最有效的整治格局。

挽回经济损失1.23亿元

医疗行业的混乱已经引起了公众的关注。从本次会议的联合工作组发布的一系列数据中，我们可以看到中国的医疗保健市场是巨大的，涉及到广泛的群体。同时，我们可以直观地感受到“百日行动”具有强大的影响力和显著的效果。

据官方统计，截至4月18日，共派出执法人员274.1万人，对重点行业、重点领域和重点商品进行监督检查，其中社区、公园、广场等人口密集场所28.2万个，宾馆、酒店等重点场所38.3万个，保健商店73.1万个。对旅游景点、农村城镇、农村市场、城市和农村地区进行了检查

与此同时，许多部门还开展了6.4万次行政指导和行政约谈，开展了19.1万次宣传活动，开展了4.2万次联合执法，清理了9.7万条虚假信息，清理了1428个网站、应用程序和公开号码，关闭了3877个网站、应用程序和公开号码，撤销了49个涉及直销产品的记录，吊销了54个食品经营许可证和90个营业执照。

执法办案21152件，涉案金额130.02亿元，结案9505件，罚款6.64亿元。446起案件被移交给司法机关。受理消费者投诉举报4.4万件，挽回消费者经济损失1.23亿元。

缩小直销产品和直销商的规模

根据联合工作组的报告，经过100天的联合整顿，“医保”市场的混乱局面得到了有效遏制，但隐患和一些深层次问题依然存在。为有效管理源头，市场监管总局等部门从运行之初就研究建立了长效监管机制。

下一步，有关部门将继续共同努力，多管齐下，不断整顿“医保”市场的混乱局面，积极构建“共治、共建、共享”的综合社会治理体系，维护人民的合法权益和公平竞争的市场环境。

商务部有关负责人在新闻发布会上表示，在100天的运作中，暂停了直销相关事宜的处理，对直销企业进行了彻底调查，对非法经营线索进行了调查，对企业的直销产品、直销培训员和直销员进行了审查和登记，对不符合实际情况的直销产品和员工进行了集中清理。目前，情况正在总结中。

据初步统计，超过40%的直销产品、超过15%的直销培训师和超过15%的直销人员已经被裁减。今后，商务部将继续积极配合整顿“医保”市场的混乱局面，并在继续实施中清理整顿直销行业，净化行业的市场环境。