农发行遭“罐中罐”骗贷上亿 油罐：这锅我不背

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不久前，临淄农村商业银行被空油罐诈骗数百万元的案件曝光，这让很多网民震惊。

事实上，在许多贷款欺诈案件中，油罐并不是罕见的客户。这次轮到中国农业发展银行娄底市分行营业部了。2008年至2012年，湖南红关食品有限公司(以下简称红关公司)从农业发展银行娄底市分行营业部获得贷款共计1.27亿元，至今尚有近9700万元无法偿还。

欺诈者说:“其实只要打开油箱的检查口，就可以看到油箱的内部结构，很快就会发现小油箱在大油箱中的情况。”

然而，“罐中罐”并不是这一常规成功的核心支柱——农业发展银行娄底分行营业部经理戴颖收到了一个红包，每次现场检查都流于形式。

油罐和账目都是假的

近日，中国判决文件网披露的一项刑事判决显示，农业发展银行娄底分行原经理戴颖因玩忽职守、收受贿赂被判刑。与此同时，一起通过改造油罐骗取银行贷款的大案也被曝光。

2008年至2012年，红关公司法定代表人石谋及股东杨知道红关公司不符合市级食用油储备政策贷款，并利用虚假经济合同、虚假证明文件、虚假产权证明等欺诈手段取得娄底市食用油仓储资格。

在购买、储存、保管市级储备食用油的过程中，为获取国家政策性贷款，石谋、杨在红关公司鄯善油库以“大罐、小罐”的方式逃避相关职能部门的监管，骗取、挪用国家政策性贷款用于个人消费或偿还民间借贷利息。

根据世茂的证词，在用储备油贷款购买石油的过程中，农业发展银行应该去销售食用植物油的企业进行实地调查，以核实石油购买合同的真实性。农业发展银行娄底分行营业部刚开始只去过一次，后来没有核实。但是，如果你查一下石油销售企业的实际出库订单和他们公司购买的油罐车的数量，你就会发现你是否真的买了这么多食用植物油。

“食用油回来后，当它被入库时，农业发展银行只通过了游戏，基本上只是转身离开了。他们纯粹是根据公司财务报表上的数字进行审查的。”世茂说。

为了应对现场检查，红关公司对鄯善油库的四个油罐进行了改造，并在大型油罐中安装了小型油罐。根据曾在红关公司鄯善油库工作过的刘的证词，鄯善油库的26号、27号、28号和30号油罐，由于没有多少油，所以没有每天计量。他知道这四个油罐是“大罐和小罐”，他把它们装满了水。

然而，中国农业发展银行的戴颖等人在检查油罐时只是走形式，并没有发现大罐覆盖小罐的问题。“其实，只要打开油箱的检查口，就可以看到油箱的内部结构，很快就会发现小油箱在大油箱中的情况。”世茂说。

事实上，除了假油箱，红关公司给农业发展银行的账户也是假的。

根据世茂的证词，当时红关公司亏损，没有盈利，负债率超过了农业发展银行的要求。其公司向农业发展银行提供的账户都是假的。自2008年以来，该公司一直在用假购油合同从农业发展银行获得贷款。

现场检查是敷衍了事

事实上，对于持续多年的贷款欺诈，农业发展银行并没有完全处于“被动”状态。

在此期间，利用其在农业发展银行娄底市分行营业部经理的职务，在办理虹关公司贷款过程中，多次收受世茂、杨共计17.76万元的贿赂，为世茂、杨谋取不正当利益。

红关公司在农业发展银行有三笔食用油储备项目政策性贷款，戴颖办理了第二笔和第三笔贷款，分别为8765万元和2108万元。此外，红关公司2008年12月申请的第一笔贷款为1792万元，公司共获得贷款1.27亿元，其中9700万元仍未偿还。

据了解，2009年1月，戴颖被任命为农业发展银行娄底分行销售经理。其职责之一是组织或参与已提交贷款项目的验收、贷前调查和贷后管理检查，是客户信用管理和贷后管理的主要负责人。

但在办理宏冠公司贷款过程中，多次收受世茂、杨财物，徇私舞弊，未对公司信息进行实质性审查，违规使宏冠公司通过贷前审查。同时，在贷后监管中，对红关公司鄯善油库的检查流于形式，没有按要求检查库存油，没有认真检查购销合同的真实性，没有发现油罐改造、储备油严重短缺等问题。

戴颖交待说，每季度去检查油库时，主要形式是检查油罐，也就是环视油罐，然后用扳手或木棍敲打油罐，听声音判断油罐是否是空的，然后打开油罐检查孔。用一个小瓶子吊起重物，沉入油箱底部，闻闻气味，看看颜色。

根据股东杨的证词，和世茂每天都会给等人一个红包，红包金额从600元到2000元不等。

“因为我收到了红关公司的红包，因为感情，检查是在形式上，所以我没有检查出什么大问题。”戴颖说。

湖南省娄底市中级人民法院认为，戴颖作为中国农业发展银行娄底市分行营业部经理，在受国家机关委托代表国家机关履行职责时，失职渎职，给国家利益造成重大损失。情况特别严重。他还利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，给公共财产造成损失。他的行为分别构成了玩忽职守罪和受贿罪。他被判处5年6个月监禁，罚款20万元人民币。