走出会场到现场 放下本子问实情（干部状态新观察?基层减负进行时）

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中央军委发出通知，要求切实放松基层单位，鼓励官兵团结起来备战。安徽武警总队高度重视形式主义的整顿，精简会议和文件，加强检查检查，使官兵更加注重落实，提高能力。

“政府部门之间没有沟通，信息也没有协调或合并。一个工作的多个部门同时发料，并且连续发料多个周期。随意扩大发帖范围，转发不需要在基层落实、与基层无关的信息……”安徽省武警总队纠正的“五个多”问题清单包含6个方面43个问题，一针见血。这是安徽武警总队结合工作组的检查和帮助，深入基层官兵查找问题、听取意见的研究成果。

武警安徽省总队政治部副主任罗友军参加了调查。“长期以来，在各部门的规划和安排中，忽视了基层的实际情况。”他说，有许多会议、许多信息、许多工作组、许多检查和评估以及许多高层活动。所谓“五个多”问题，一度使基层负担越来越重。兵团司令员王保银指出，“五个以上”问题挫伤了基层创新和创造的积极性，必须采取切实有力的措施，克服积累的弊端。

为了消除“五滥”问题，从去年开始，兵团就把军队中的形式主义抓到底，努力使部队真正集中力量备战。自今年中央下发《关于解决形式主义突出问题减轻基层负担的通知》以来，兵团进一步把工作重点放在减轻基层负担上，利用信息技术让数据跑得多，官兵跑腿少，业务流程精简，释放官兵实施的时间和精力。

过去，“基本上每天都有消息发布。”

减少文件数量，清理微信工作组

“今天要收集多少文件，要上报什么材料，要统计什么信息，还要参加几次会议……”过去，武警安徽总队机动支队战斗支援大队政治指导员唐海东几乎每天早上都要起床，脑子里充满了这些问题。“基本上，每天都有消息发布。一年后，两个数据框就装不下了。”唐海东说道。

为了改变这种情况，兵团已经采取了措施。对于一般的、日常的和具体的工作，兵团各部门每周只发一篇文章，支队每周只给基层发一篇“每周工作提示”。

今天，唐海东的办公桌上没有堆积如山的文件，只有一本薄薄的《一周工作小贴士》。

然而，在最初的几个月里，唐海东发现，尽管纸质信息越来越少，但电子信息越来越多。许多基层干部利用休息时间翻手机，只是不知道每天回复多少次。

“去年，我们的一个中队队长有11个微信工作组和15个指导员。各种各样的通知、声音和文字，如果他们看不见，就不敢错过。”移动一队的政治指导员宋家生说。

为此，兵团出台专项措施，清理161个微信工作组，进一步规范网上发布渠道。“现在支队每周的文件量已经减少了大约40%。没有必要没完没了地阅读文件和答复工作组，这样会有更多的时间考虑如何把握工作，工作质量会得到提高。”唐海东说道。

过去，“一周最多开五天会。”

如今，会议越来越少，时间越来越短，参与者越来越多

过去，如果安徽武警总队动员部署某项工作，支队不仅要单独开会，还要大中队开会，会议多，内容也差不多。

“过去，我一个月中有20天时间召开各种规模的会议，而一周有5天时间开会。”合肥支队二营八中队的政治指导员马满腹牢骚。

宣城支队二中队政治指导员孙睿？我曾经担心过，“作为基层单位的大副，我们白天黑夜都在加班，但是士兵们其实已经厌倦了应付，但是他们不明白:训练场上没有人，找不到活动，也没有时间说话。他们总是说大副很忙，他们在忙什么？如果士兵有这种心态，部队怎么会有战斗力？”

为了坚持少开会、短会，兵团可以将不能开的会议合并。兵团和支队召开的视频会议一般不超过1小时，同一主题的专题会议时间不超过30分钟。除重要会议外，只有一位领导会在会上做个别工作部署的发言，每个人汇报和讨论发言一般不超过10分钟。

下一步，兵团打算陪同这次会议。兵团政治部主任王冲说:“参加的人太多了，影响了大家的工作。兵团党委提出要召开明确的会议，明确与会人员，减少陪同会议，不要求无关人员参加，以示重视。”

过去，“有时我一天接待三个工作组。”

今天，我们将加强调查，改进评估标准和方法

“视察前，干部们忙着整理材料，士兵们忙着清理。有时他们一天接待3个工作组。他们来的时候，直接查了一桌子的记录本和统计表，并听取了活动计划、实施和工作的汇报。总结，这样我们就只能匆匆忙忙地填材料了。”蚌埠支队大队政治指导员石在提到他以前迎接工作组的经历时，只能微笑。

为进一步优化工作检查指导，解决“基层组织和文秘工作”问题，兵团严格执行“七不准”。明确要求所有临时工作活动不得参与基层项目和书面总结；领导和工作组到基层中队进行检查，不准听书面报告；不允许成立临时工作活动领导小组。相反，我们将以联合工作组和案例研究等多种形式对工作进行检查和指导，以减轻基层的压力。

不久前，史克工厂去中队呆了几天。现在，他不必在工作组里转来转去，他有更多的时间去中队训练，也有时间和士兵们交谈。

“你了解这份工作吗？这项工作有哪些措施？你觉得怎么样？”负责军队检查建设的组织部部长陈嘉宏也深深感受到了这种变化。与过去的各种记录簿和登记表相比，现在的评估更像是实地调查。

为了全面提高工作评价标准，兵团坚持定性分析和定量评价相结合，注重定性，不仅仅是定量打分，注重讨论和提问，不仅仅是看书面材料和登记统计。

“在以往的考核中，记录少的会扣1分，但分数可能不能真实反映工作落实的水平。”陈嘉鸿说:“现在，我们放下书，问问士兵们。士兵们广泛参与的工作得到了很好的执行。”

通过一系列措施，机关有更多的精力来考虑部队的发展方向，提出指导意见，督促工作的落实。"机关和基层都恢复了原来的位置."兵团政委卢灵宝说。

“我们纠正‘五多’，就是说，我们要求工作不仅要落实在纸上，还要深入人心。”卢灵宝说:“现在我们不看材料，不听报告，但是监督不减。基层单位必须把一切工作付诸行动，经得起检查，但可以指导基层单位集中精力去执行。”

人民日报(07版，2019年5月10日)