公租房税收优惠政策出台 促进市场化机构参与运营

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财政部和国家税务总局9日在财政部网站上发布了《公共租赁住房税收优惠政策公告》，表明公共租赁住房免征房产税；符合地方政府规定条件的城镇住房保障家庭获得的住房租赁补贴免征个人所得税。专家认为，该政策有利于相关市场化机构随后参与公共租赁住房的运营。预计将出台更多的保障政策，特别是围绕公共租赁住房创新公积金制度和居住证制度。

至于房产税的优惠，易居研究院智库中心主任严跃进表示，这保证了公租房的相关经济效益。尤其是公租房本身利润点不多。如果税收压力大，往往会挫伤公租房管理的积极性。这种减税政策可以增加公共租赁住房的利润机会。

《公告》明确了公共租赁住房项目和其他配套公共租赁住房项目可相应免征城市土地使用税。企业、事业单位、社会团体和其他组织转让旧房作为公共租赁住房，增值额不超过扣除项目金额的20%的，免征土地增值税。公共租赁住房管理单位购买的住房作为公共租赁住房免征契税。符合地方政府规定条件的城镇住房保障家庭获得的住房租赁补贴免征个人所得税。

严跃进认为，这些政策有助于降低相关房屋和土地的筹集成本，也有助于相关房屋租赁群体降低租赁成本，更积极地申请公共租赁住房服务。

“事实上，在2016 -2018年期间，公共租赁住房的税收优惠和费用减免政策也有类似的政策，这反映了公共租赁住房发展的更好方向。现行政策延续了以往的政策思路，并与目前公共租赁住房的发展紧密结合。”严跃进介绍说，建立多向减税制度将促进公共租赁住房在供给、交易、运营和需求方面的减税效果，从而降低成本，促进公共租赁住房的发展。减免税将有助于后续相关市场化机构参与公共租赁住房的运营，如一些物业管理企业和中介企业。

严跃进表示，2019年公租房的重要性明显增加，预计后续将出台更多保障政策，尤其是公积金制度和居住证制度，围绕公租房进行创新。