国务院：进一步降低小微企业融资实际利率

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6月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定进一步降低小微企业融资实际利率的措施，决定开展深化民营小微企业金融服务综合改革试点；支持扩大知识产权质押融资和制造业信贷，促进创新和实体经济发展；决定扩大高等职业院校奖学金和助学金的覆盖面，提高补助标准，设立国家中等职业教育奖学金。

会议指出，根据中央经济工作会议部署和《政府工作报告》，一段时间以来，各项措施同步实施，小微企业融资成本下降。下一步要坚持实施稳健的货币政策，保持适度从紧，根据国际国内形势变化适时进行预调微调，保持合理充足的流动性，确保小微企业贷款实际利率进一步下调。一是深化利率市场化改革，完善商业银行贷款市场的利率市场化机制，更好地发挥利率市场化对实际利率形成的导向作用，促进银行降低贷款附加费，确保小微企业融资成本下降。第二，支持中小企业通过债券和票据融资。完善商业银行服务小微企业的监管评估方法，提高银行对小微企业的贷款能力。今年，金融机构为小微企业发行的金融债券规模将大大超过去年，力争达到1800亿元以上。第三，实施减免收费和奖励小微企业融资担保的政策，充分发挥国家融资担保基金的作用，降低再担保率，引导担保费用进一步降低。会议还决定，中央政府应支持部分城市开展为期三年的深化民营小微企业金融服务综合改革试点，探索扩大民营小微企业融资规模、提高便利性、降低融资成本、完善风险补偿机制、创新金融服务等途径，引导更多金融资源支持小企业、帮助小企业。

为支持创新发展，加强知识产权保护和利用，促进扩大就业，会议呼吁支持扩大知识产权质押融资，以拓宽企业贷款渠道，特别是民营小微企业和“双创业”企业，促进缓解融资困难。引导银行对知识产权质押贷款实行单独信贷计划和专项评估激励。不良率高于各类贷款不良率3个百分点以内的，不得作为监督考核的因素；探索打包质押和组合质押，拓宽质押的范围和处置方式。同时，会议要求调整和优化贷款结构，增加对制造业和服务业的信贷供应。鼓励大银行完善贷款评估机制，设立专项激励机制，确保今年全部制造业贷款、中长期贷款和信用贷款余额明显高于上年。

为了促进人力资源质量的提高，培养更多的技能型人才，会议决定从今年起将国家高等职业院校奖学金名额从5000个增加到15000个；国家励志奖学金的覆盖面增加到3.3%；国家助学金覆盖面扩大到23.7%，学生人均资助标准由3000元提高到3300元，同时提高了本科生的资助标准。与此同时，将设立国家中等职业教育奖学金，从今年起每年奖励2万人，标准是每个学生每年6000元。上述政策平等对待所有类型的职业学院，包括公立和私立。