“三治”并举促乡村振兴

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日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进农村治理的指导意见》，以建设良好农村治理为重点，明确了17项重点任务，提出要完善自治、法治、德治相结合的农村治理体系，提高乡镇服务农民的能力。

在6月24日国务院办公室召开的新闻发布会上，中央农村工作领导小组办公室副主任、农业和农村事务部副部长韩军表示，《意见》的核心是强调自治、法治和德治的有机结合。“自治属于乡村范畴，法治属于国家范畴，而德治属于社会范畴。这三种方式相辅相成，相互联系，缺一不可。”韩军说，农村治理要以自治为基础，以法治为基础，以德治为导向，建立和完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法治保障和科技支撑的现代农村社会治理体系。

自主获得活力。“让农民为农民讨论和做事”和“让农民自己说、讨论和负责”韩军表示，要完善村民自治，必须进一步完善农村基层民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制，提高农民积极参与村务公开的积极性，突出农民在农村治理中的主体地位。《意见》还指出，要完善农村矛盾纠纷的调解解决机制，加大对小微权力腐败的惩治力度，注重运用智能化和信息化手段，探索建立“互联网+网格化管理”的服务管理模式。

法治是强有力的保障。"有效治理农村，法治是前提、基础和保障."韩军介绍说，要继续深入开展农村法治宣传教育，大力开展“民主法治示范村”建设，开展“普法下乡”活动，培养一批“法治带头人”。农业部农村工作领导小组党组成员、中央农村工作领导小组办公室主任吴说，要完善农村基本公共法律服务体系，必须加强农村法律服务供给，加强农村法律顾问工作，规范农村基层行政执法程序，严格按照法定职责和权限执法，把政府涉农事务纳入法制化轨道。

以德治国促进健康发展。"作为熟人社会，农村社会必须特别重视德治的作用."韩军说:“乡村治理要达到春风式的效果，就必须深挖熟人社会的道德力量，用德、法、礼，通过制定村规民约等自律规范，弘扬中国优秀的传统文化。教育引导农民热爱中国共产党和国家，做好人，孝顺人，爱亲人，诚实守信，勤俭持家，增强农村发展的软实力。“农村公共安全是良好农村风貌的前提和保证。吴说，要完善农村治安制度，就要深入开展反毒斗争，加强安全农村建设我们必须严厉打击把持基层政权、操纵和破坏基层选举、侵吞集体资产等违法犯罪活动，以产生强大的冲击。”吴对说道。(记者孔)

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