银行业金融扶贫创新举措显实效

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金融机构的金融扶贫措施主要包括扶贫捐赠、安排专项信贷资金、建立贫困户档案、派遣在职扶贫干部等。这些具体的扶贫措施基本上都包含在指定的扶贫工作中。

总体而言，金融机构越来越重视金融精准扶贫工作。调查显示，目前，50%以上的银行机构已安排专项信贷资金支持(57.9%)和贫困家庭准确联网并办卡(52.9%)；42.8%的银行机构向贫困地区派出在职扶贫干部，进一步强化协同监管作用。

目前，为了保证到2020年，农村贫困人口能够摆脱贫困，消除绝对贫困，在中国目前的标准下，摆脱贫困已经进入了最关键的阶段。

《金融时报》记者通过梳理工行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、邮政储蓄等6家国有银行以及民生银行、浙商银行、中信银行、招商局、光大银行、平安银行、上海浦东发展银行等7家全国性股份制银行2018年的年报，发现在过去的一年里，在收入和净利润增长的同时，各银行也更加重视社会责任，在金融扶贫领域做出了更大的努力。以捐款额为例，2018年，上述13家银行的捐款总额达到6.8亿元，比2017年的5.65亿元增加1.1亿元，同比增长近20%。

此外，值得注意的是，今年5月中旬，中国人民银行发布的《关于做好2019-2020年金融精准扶贫工作的指导意见》强调要“结合行业特点创新金融产品，强化互联网、大数据、云计算等。”信息技术的使用鼓励发放贷款。”从监管部门到地方金融机构，金融扶贫机制、产品和服务的创新越来越受到重视。

银行业金融扶贫取得良好成效

《金融时报》记者通过梳理年报，结合近年来的研究实践，发现银行业金融机构的金融扶贫措施主要包括扶贫捐赠、安排专项信贷资金、建立贫困户档案准确对接、派出在职扶贫干部等。这些具体的扶贫措施基本上都包含在指定的扶贫工作中。

自1986年以来，定点扶贫工作走过了30多年的历程，许多银行机构深入参与，取得了良好的成绩。据年报显示，2018年，工行在四川通江、南江、万源、金阳四个扶贫点投资3071万元，其中南江县于2018年底开始接受扶贫。

农业银行指定的四个扶贫县是河北省武强县和饶阳县、重庆市秀山县和贵州省黄平县。去年，我行在这四个县共投入贷款33.2亿元，财政支持1783.5万元。目前，重庆秀山县和河北饶阳县已成功脱帽脱贫。

要说长期从事指定扶贫工作的银行机构，就不得不提中国银行。截至2018年底，本行已连续16年在陕西省咸阳市“北方四县”开展定点扶贫。去年，中国银行投资7509万元进行扶贫，成立了4家中国银行符登村镇银行，并帮助引进2.28亿元帮助“北方四县”300个贫困村脱贫，实际脱贫1.3万户，4.4万人。

数据显示，2018年，中国建设银行扶贫捐赠近9000万元，其中6188万元用于指定村扶贫。此外，2018年初我行新增177家网点，其中19家位于国家级贫困县。截至2018年底，贫困县已建成自助取款机7236台，自助银行2306家。

除了大型国有商业银行之外，一些股份制银行在扶贫方面也紧随其后，其中民生银行最为引人注目。2018年，民生银行在上述七家股份制银行中捐赠金额最大，达到1.75亿元，占2018年净利润的3.47‰。招商银行捐赠3566万元，排名第二；浙商银行捐赠人民币1328万元，捐赠占净利润的比例仅次于民生银行。

创新金融扶贫机制、产品和服务

近日，记者从招商银行获悉，云南省魏初市永仁县，一个指定的扶贫县，正式宣布其扶贫。永仁县的扶贫也成为招商银行精准扶贫的典范。

招商银行相关负责人表示，在该行的扶贫模式中，除了积极开展教育、产业和文化扶贫外，积极探索和创新金融扶贫措施也是准确扶贫工作的重中之重。“招商银行指定的扶贫‘双一100’培训就是一个典型案例。”负责人说道。

据悉，本次培训课程是招商银行的一个专业扶贫项目，旨在帮助永仁县各级干部和金融从业人员开阔眼界，推动实现消除贫困目标的艰苦战斗。此次培训最近在深圳赵胤大学举行，来自永仁县的100名各级干部和金融从业人员参加了培训。“这次培训的金融技术知识极大地启发了我，让我看到了县域银行在金融发展上的突破点。”培训班的学员侯是永仁县招商银行资助的1万多名贫困学生之一。现在，她已经成长为永仁县金融机构的骨干经理。

据介绍，本次培训课程不仅是招商银行在专业扶贫方面的创新举措，也是对指定扶贫工作的进一步深化。“我们希望通过这种形式，把指定扶贫县的各级干部和金融从业人员带到经济发达地区，通过培训开阔眼界，转变观念，把知识和实践结合起来，用培训中学到的知识解决扶贫问题。工作中的实际问题，提高准确脱贫的能力”招商银行相关负责人表示。

广发银行正通过持续的产品创新帮助金融精准扶贫。《金融时报》记者近日来到国药集团融资租赁有限公司(以下简称国药租赁)调研，了解到广发银行近日批准国药租赁2亿元信贷计划，作为中国人寿与广发银行联合推出的集合资金信托计划的优先部分。

本项目的创新之处在于还涉及了中国生活扶贫基金会，其产生的收入全部转移到湖北省郧西县教育扶贫中心用于扶贫。“这个项目有三个关键词——“工业”、“金融”和“扶贫”。它不仅以综合金融解决方案的形式满足了医疗行业的资本需求，而且是精准扶贫的创新举措。”国药租赁总裁王国良表示。

金融扶贫的“加减乘除”

今年年初发布的《中国银行家调查报告(2018)》(以下简称《报告》)显示，57.7%的银行家表示将大力发展扶贫金融业务，准确帮助国家打好实现消除贫困目标的攻坚战；38.4%的银行家表示，他们根据业务的风险和回报有选择地促进业务发展；只有3.9%的银行家表示，由于考虑到风险因素，他们不会过多参与扶贫金融业务。

总体而言，金融机构越来越重视金融精准扶贫工作。调查显示，目前，50%以上的银行机构已安排专项信贷资金支持(57.9%)和贫困家庭准确联网并办卡(52.9%)；42.8%的银行机构向贫困地区派出在职扶贫干部，进一步强化协同监管作用。

近日，广发银行召开了2019年扶贫工作会议。记者了解到，银行提出的“加减乘除”全过程管理，有效提高了金融扶贫的成效。“增加”是指服务超重和服务半径扩大；“减法”指过程简化；“倍增”指信用支持升级；“分割”是指对已脱贫的贫困家庭保持不变的扶持政策，以避免后顾之忧。

数据显示，2015年以来，广发银行直接投入扶贫资金约3000万元，帮助了67个贫困地区的4049户贫困家庭和11882名贫困人口，扶贫率达到70%。截至2019年第一季度末，公共和零售金融扶贫贷款余额为48.6亿元。

此外，值得一提的是，成立于2008年的广发希望慈善基金，在过去11年里已经从广发信用卡持卡人和特约商户那里募集了8400多万元，其中7000多万元已经落地。捐赠项目覆盖湖南、云南、贵州、西藏等19个省市自治区，致力于改善贫困山区儿童的学习和生活环境。通过捐赠希望小学、希望图书馆、快乐体育花园、音乐教室、希望厨房、家庭之家和电子图书馆等30个公益项目，直接捐赠了1.6万多人，惠及16万多名师生。