20岁的欧元仍有“成长的烦恼”

本篇文章2025字，读完约5分钟

单一货币一直是欧洲最成功的故事之一。在欧洲历史的前20年，它的重要性和影响力是毋庸置疑的。但它的未来仍在书写中，这给我们带来了历史责任。随着时间的推移，欧元及其紧密的经济合作不断发展，克服了前进道路上的挑战。它从一开始就取得了巨大的成就，并在危机后经历了重要的变化，以帮助我们摆脱困难。然而，这项工作尚未完成。无论未来经济是好是坏，我们都需要不断努力改革。我们加强经济和货币联盟的政治意愿是毋庸置疑的。我们需要为未来做准备，我们应该为我们的公民做准备。

新年伊始，欧元庆祝了它的20岁生日。

经过20年的跌宕起伏，欧元经受住了华尔街金融海啸和欧洲债务危机的考验，如今它已成为全球第二大流通货币，覆盖19个国家和3.4亿欧洲居民。

为纪念欧元诞生20周年，欧洲理事会、欧盟委员会、欧洲议会、欧洲央行和欧元集团的五位主席分别就欧元在过去20年的发展和未来发表了讲话。

值得注意的是，欧盟委员会主席让-克洛德·容克在联合声明中表示，欧元已经通过挑战成为统一、主权和稳定的象征，今后有必要进一步提升欧元的国际地位。

《华尔街日报》称，随着欧洲民粹主义的兴起和蔓延，欧元的前景充满挑战。

长期以来，它一直受到财政政策的“约束”

1999年1月1日，欧元正式成立。当时，欧元只是一种虚拟货币，仅被德国、法国、西班牙等11个欧盟成员国使用，仅用于银行结算、电子转账、旅行支票等。

自2002年以来，欧元纸币和硬币真正开始在欧盟成员国正式流通。随着欧盟成员国的扩大，新成员国开始实施欧元单一货币政策。

欧元给人们的跨境旅行和商务活动带来了便利，也省去了逐渐被人们接受的汇率波动带来的麻烦。

目前，28个欧盟国家中有19个国家的约3.4亿人使用欧元。

去年11月，欧洲央行进行的一项研究显示，欧元区74%的人认为欧元给欧盟带来了好处，而另外64%的人肯定欧元对他们自己的国家有益。

但事实上，欧元并没有一路平稳发展。

欧洲央行行长马里奥·德拉吉表示，欧元存在20年是不寻常的。第一个十年是30年来全球金融周期上升的高潮，而最后十年是自20世纪30年代以来最严重的经济和金融危机。

2008年金融危机的余震引发了欧元区的债务危机。自2010年以来，欧元区许多国家陷入债务危机，将欧元区推向崩溃边缘，并严重考验了欧元区的团结。在过去的八年里，欧盟和国际货币基金组织向希腊和其他国家提供了数千亿欧元的援助。

此外，始于2015年的难民危机逐渐加剧了欧洲社会的难民冲突。从那以后，欧洲国家的民粹主义政党一直在扩张。作为欧元区第三大经济体，意大利在2018年民粹主义政府上台后，一直强调需要独立的货币和财政政策，并要求大幅增加借款额，而这曾与欧盟有很大不同。尽管最终双方达成了协议，但它强调了欧元区的一体化仍面临许多挑战。

中国国际问题研究所欧洲研究所副所长金玲对《国际金融新闻》表示，在没有统一财政政策的情况下，统一货币是欧元区的一个关键问题。自2008年以来，欧元区采取了许多措施来改善货币联盟。然而，正是由于财政政策的差异，许多改善措施难以推进，如共同存款担保、欧元区预算、欧洲稳定机制等。如果财政政策不能在单一货币联盟内统一，将不利于欧元的国际地位。

旨在加强欧元的国际地位

欧元最初的创建目的是通过统一的货币来加强欧盟内部的团结，从而提高欧洲在世界上的地位。然而，在民粹主义浪潮高涨、德法内部事务不稳定、英国退出欧盟等因素的影响下，欧盟一体化进程不断受阻。

为了让脆弱的“巨人”再次崛起，去年9月，欧盟委员会主席容克呼吁欧盟提升欧元的全球地位。

在容克看来，当前的国际结算支付体系中仍有许多可笑和荒谬的地方。例如，欧洲80%的能源进口必须以美元支付，但大部分能源来自俄罗斯和海湾国家，只有2%来自美国；例如，欧洲公司也需要支付美元来购买欧洲飞机。

容克认为，“我们必须改变这一切，我们必须采取更多措施，使我们的单一货币在国际舞台上发挥最大作用，欧元必须成为一个更加完整的新欧洲的门面和工具。”

12月5日，欧盟委员会发布了另一项行动计划“迈向更强的欧元国际化地位”，计划在能源、大宗商品和飞机制造等“战略产业”增加使用欧元，支持引导金融交易以欧元结算，鼓励发展欧元支付系统，强化欧元在国际支付中的作用，挑战美元地位。

中国外汇投资研究所所长谭雅玲曾告诉记者，“虽然欧洲有一个统一的中央银行，但货币政策的实施需要19个欧元区成员国的共同努力。这些国家之间会有很大的矛盾和分歧，比如希腊和德国。希腊本身在经济上与德国有很大的不同，所以他们使用欧元的目的和实际效果会有很大的不同。目前，整个欧元区的经济、政治和金融并没有一体化。仅仅通过货币结算来解决货币地位问题是相当具有挑战性的。”

然而，在金玲看来，欧元应该挑战美元本身的想法有一个转折点。“欧元的缺点可以逐渐改善，欧元具有政治和战略意义，挑战美元的想法可以慢慢推进。提高欧元的国际地位需要欧盟向世界传递更多的信心。