不忘初心打造优质产业平台

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□我们的记者徐霞

“肥西经济开发区是安徽省第一个县办工业园区。开发区是国家改革创新的产物。我们一定不要忘记我们最初的意图，永远做好改革创新的一篇大文章，为产业发展打造一个高质量的平台，促进园区的高质量发展。增强企业和广大人民群众的幸福感和成就感。”肥西县常委、肥西经济开发区党工委第一书记卢戈在接受记者采访时说。

卢戈自1996年以来一直在开发区工作，经验丰富。据鲁戈介绍，肥西县是安徽省第一个全国百强县。它已经入围多年，在2018年全国百强县中排名第55位。肥西县域经济的发展离不开肥西经济开发区的贡献。2018年，园区实现工业总产值1148.3亿元，其中高新技术产业产值接近85%，战略性新兴产业产值在安徽开发区处于领先水平，呈现出强劲的优质发展势头。

记者:2015年以来，肥西经济开发区工业总产值连续四年超过1000亿元。回顾几十年的发展，肥西经济开发区是如何步入发展快车道的？

吕哥:被世界誉为“改革第一县”的肥西县，不仅有国内率先实行“联产承包到户”的山南镇小井庄，还有一个引领工业革命的经济开发区，那就是我们的肥西经济开发区。多年来，我们始终不渝地坚持“工业强县”战略，把发展放在首位，把招商引资放在首位，把项目放在首位，努力营造优质的经营环境，园区发展取得了突出成绩。

1991年5月，肥西县在安徽省第一个县级工业开发区——肥光镇年埠村(原名桃花城)设立了经济开发区。同年8月6日，合肥市人民政府同意将年埠工业区命名为“合肥市桃花工业区”，并将其作为实施“城乡一体化、共同发展”战略决策和市县经济体制改革的试点区，给予相应的改革试验权。这一决定与国家近年来提出的城乡一体化发展战略不谋而合，也体现了安徽改革创新的宝贵基因。

在安徽省委、省政府历届领导的关怀和合肥市委、市政府的大力支持下，桃花工业区蓬勃发展，引进了安徽省第一家外资企业安利合成革、陆深集团等一批优质企业，吹响了肥西县“工业县”的号角。1997年，园区更名为肥西县桃花工业园。通过招商引资等多种方式，“乒乓球”逐渐变成了“大篮球”，园区的经济发展进入了“快车道”。2016年，园区进入国家级开发区培育期，2018年经安徽省政府批准更名为安徽肥西经济开发区。

记者:经过28年的发展，肥西经济开发区的产业形成了哪些显著优势？未来有什么计划？

吕哥:目前肥西经济开发区已经形成了五大主导产业集群:以江淮汽车及其配套产业为主导，以tcl家电及配套产业为主导，以泰和智能制造产业为主导，以安利新材料产业为主导，以一帆生物医药产业为主导。近年来，园区企业创新发展取得显著成效。例如，tcl通过加强科技创新，提交了209项国家专利申请和4项国际专利申请。泰和光电通过升级信息系统和实施二合一集成管理系统标准，大大提高了运营效率。被认定为国家高新技术企业、制造业个人冠军培育企业、国家二合一集成管理体系标准示范企业...

围绕“工业强县”，着力构建“2+3+X”产业战略新体系。2018年，开发区汽车及配套产业、家电及配套产业产值占近50%。在坚持做大做强两大主导产业的同时，精心培育和壮大智能制造、生物医药和新材料三大战略性新兴产业。“十三五”期间，肥西县有了更广阔的平台、空空间和承载能力。合肥已经战略性地规划了一些重大项目，下一步可能会落户肥西县。进一步优化园区产业平台，积极承接产业转移。

记者:肥西经济开发区如何促进先进制造业和现代服务业的融合发展？

吕哥:从经济意义上讲，第一、第二、第三产业的界限是很清楚的。从目前的行业发展来看，界限越来越模糊。例如，旅游业从农业发展而来，工业企业成为服务提供者...目前，园区企业正在积极探索柔性定制和工业互联网应用。例如，泰和光电可以为用户提供个性化、多样化和系统化的自动化生产解决方案。

为了提升传统产业，我们将努力探索先进制造业和现代服务业的融合与发展，tcl规划建设的二期工程将向智能化、定制化方向转变。

记者:工业的发展离不开人才的支持。肥西经济开发区如何让高层次人才安居乐业？

卢哥:我们着眼于行业发展的需要，建立了“人才库”，积极灵活地采取项目合作、技术入股等方式提供资金支持。近年来，我们引进了300多名各类科技创新人才，为经济社会发展提供了强大的智力支持。

在人才队伍建设方面，我认为有两点很重要。首先，要提供高质量的工作平台，发挥人才的创造力；第二，要有一个高质量的生活环境，这样人们才能快乐地生活。因此，近年来，我们大力引进优质项目和高科技项目，并与中国科技大学先进技术研究所合作，建立高层次人才创业基地。此外，我们还建设了人才公寓和高端社区，并与组织部门合作，做好科技项目申报、职称评定、落户和子女入学等工作。

记者:安徽努力营造“四优”商业环境，大力发展“四得一服务”双千工程。肥西经济开发区在服务企业和优化经营环境方面有什么特点？如何结合“四位一体”服务实体经济？

陆哥:多年来，我们一直把商业环境建设作为园区建设的重中之重。1984年，中国安利人造革有限公司在安徽成立，成为安徽首家中外合资企业，拉开了安徽对外开放和吸引外资的序幕。1994年，安利在肥西县桃花工业园建厂，逐步发展成为R&D最大的专业生产生态功能聚氨酯合成革的企业。2011年成功上市，成为肥西县第一家本土培育的上市公司，充分表明肥西经济开发区具备培育企业成长发展的良好商业环境

这个项目是公园发展的生命线。肥西县早就建立了谈判、签约、规划、开工、投产、达产的“六批”项目管理机制。开发区不断创新机制，在各环节相应部门的帮助下，为企业提供“一站式”服务，全程行政审批程序的“保姆式”服务，平行合作、首问负责制、限时办结的“一站式”审批服务。每个企业都为领导和部门确定了协调和解决问题的“定制服务”。近日，园区进一步优化工作流程，对原有政府服务大厅进行升级改造，为项目提供一站式服务，实现“只进一门，只找一个人，最多跑一次”。

在实践中，我们发现许多企业，尤其是中小企业，往往缺乏对政策的研究。因此，我们在相关职能部门挑选了一些业务能力强的干部，并把他们分成中小企业。根据每个企业的不同情况，我们开展专题调研，问诊脉搏，并结合实际实施“一个企业，一个政策”，帮助企业赢得国家、省、市和我们的政策支持