激活大湾区旅游产业链 横琴旅游岛肩负新命题

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横琴站在十年建设的起点上，迎来了辉煌的时刻。

4月1日，国务院批准了《横琴国际休闲旅游岛建设规划》(以下简称《建设规划》)，将秦恒岛及其总面积106.46平方公里的海域界定为“横琴国际休闲旅游岛”。

回复称，横琴将加快建设以休闲旅游为核心的现代产业体系，进一步推进粤港澳合作，建设环境友好、资源节约的生态岛，逐步成为放眼未来、国际品质、生态优先、协调发展、智慧支撑的国际休闲旅游岛。“发挥横琴自由贸易区创新示范效应，探索休闲旅游产业发展新模式，推进粤港澳大湾区旅游资源共享和开发。”对此，横琴新区管委会主任杨川回应道。

“建设计划”成为横琴“十年”最好的礼物。对于外界关注的休闲旅游岛的具体建设情况，横琴新区管委会对《时代周刊》记者表示，建设方案必须在国家发改委发布后公布，届时将召开新闻发布会，介绍具体建设情况和发展思路。

澳门旅游局局长文启华向《时代周刊》表示，澳门将加强与横琴在旅游领域的合作，促进两地旅游资源的错位发展，将游客引向周边地区，促进游客的相互交流和互补。

“横琴打造国际休闲旅游岛，与澳门一起打造世界旅游休闲中心。两地的位置相似，两地需要进一步合作规划，以避免竞争。”广东省政协委员、粤港澳合作促进会副会长杨道光向《泰晤士报》记者建议，建设“一江两岸”的世界旅游休闲中心，以提高旅游业的承载能力和接待能力，促进两地产业的良性互动。

“一江两岸”的协同发展

该建设计划无疑是珠海和澳门的一大利好。消息公布后，珠海立即成为热门的搜索目的地。据马蜂巢向《时代周刊》记者提供的数据显示，4月3日珠海的旅游人气趋势比4月2日(即新闻发布后的第二天)上升了27%，澳门也上升了11%。

珠海一直是旅游资源丰富的省内短途旅游的热点。珠海作为首批“全国全球旅游示范区”城市，积极推进全球旅游，而横琴作为“特区中的特区”，率先探索，初步以长隆国际海洋度假区为载体，推动优质旅游资源的聚集和开发。

携程告诉《时代周刊》，大桥通车后，包括横琴+港澳、珠海+澳门和粤港澳大湾区在内的100多种旅游产品被添加到团队旅游平台。今年第一季度，参赛人数同比增长120%。

目前，该建设计划为空提供了深化奇澳合作的空间。根据批复，横琴将大力推进生态文明建设，积极推进自由贸易试验区建设，构建开放合作新体系，探索国际休闲旅游岛发展新模式。杨川表示，横琴将充分利用全球旅游、科技旅游、健康休闲旅游、文化旅游、互联网+旅游等最新理念，丰富产业格局。坚持加强与澳门的协调发展，与澳门合作建设世界旅游休闲中心，为澳门旅游业的多元化发展创造条件

这也是澳门的迫切需要。在游客数量不断增加的基础上，建设世界旅游休闲中心是澳门促进经济多元化的发展战略，但受到土地和人力资源的限制。

澳门旅游局制定的《澳门旅游发展总体规划》指出，澳门的弱点在于城市承载能力和旅游基础设施有限，旅游产品发展不平衡，缺乏多样性。“有效利用周边地区的资源，包括与珠海横琴合作开发多元化、高品质的旅游产品。”上述计划明确提到。

该建设计划可能为澳门旅游业打开一扇大门。杨道光作为专家评审成员参与了澳门旅游发展总体规划。他认为，澳门目前仍以赌博旅游和观光旅游为主，需要增加休闲元素来发展休闲旅游。他告诉《时代周刊》记者，横琴可以建设成为澳门旅游休闲产业的连接区域，“澳门-横琴”应该是整合互补的。

“一江两岸”可以作为起点。“放眼世界著名的旅游城市，有河流流经，一江两岸的自然和文化景观已成为当地的旅游资源。”他表示，珠海横琴对面的“一江两岸”自然地形，可以成为两地共同开发的综合旅游区，如沿海岸设置慢绿道、自行车道等娱乐休闲设施，合作开发高品质的旅游度假项目。“我们必须在保护海岸线的前提下，建设‘一江两岸’。”杨道光强调。

在大湾区建设世界级旅游目的地

横琴的目标是成为国际休闲旅游岛，而澳门则直接指向世界旅游休闲中心。他们的最终目标总是一样的:帮助粤港澳大湾区建设一个世界级的旅游目的地。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出建设休闲湾区，依托大湾区的特色优势和香港的国际航运中心地位，构建文化历史、休闲度假、游艇巡游等多元化旅游产品体系。，丰富粤港澳优秀旅游线路，打造大湾区世界级旅游目的地。

"这将有助于激活粤港澳旅游产业链."携程网对《时代周刊》记者表示，以大桥的开通为例，旅游资源进一步向港澳延伸，带动了内地消费者赴港澳旅游，吸引了越来越多的港澳入境游客。相信《建设计划》的批准将有效地振兴大湾区的旅游资源，带来可持续的经济效益。

如何激活大湾区旅游产业链已经成为当前业界共同探索和实践的命题。

去年，广东出台了《广东省旅游发展促进实施方案》，提出要推动旅游业由票务经济向工业经济转变，由封闭的旅游自循环向开放的“旅游加”转变。其主要任务是优化“一核一带一湾”的发展布局，其中“一核”是珠江三角洲的城市旅游核心，“一带”是沿海旅游产业带，“一带”是北方生态旅游区，“一湾”是粤港澳世界级旅游休闲湾区。

处于“一个核心”的珠海，在建设规划的推动下，可能与澳门联手，将辐射范围扩大到“一个区域”，为“一个区域”提供示范，共同打造“一个海湾”。

“在基奥与澳门合作之后，空合作室可以进一步扩展到珠江西岸。”在杨道光看来，珠江西岸拥有良好的海岸线资源，澳门的东西方文化融为一体，这座历史名城是联合国的文化遗产。相关经验可以共享，沿线城市可以联合开发历史文化、休闲度假等主题旅游，提供多样化的旅游产品和服务。“在珠江西岸，一个以旅游业为主导的现代服务业集群将被连接起来，从而深化粤港澳之间的合作。”

澳门也有类似的想法。文启华在给《时代周刊》记者的书面回复中表示，他将充分发挥大湾区各地的特色和优势，整合资源，提升区域旅游品牌实力，在大湾区推广“单向多站”旅游产品，共同拓展客源市场，推动旅游休闲产业升级。本月，旅游局将组织来自东南亚、葡萄牙、美国等旅游行业的70多名代表访问广州和肇庆。

“我们必须合作，避免竞争。”杨道光对《时代周刊》记者直言不讳地表示，根据各自的定位发展旅游业不可避免地会涉及当地旅游业的利益。如今，在大湾区发展的背景下，有必要进行协调发展，包括规划协调、政治协调、妥善协调和处理利益关系，也有必要由执行机构跟进后续合作事宜，以推动大湾区世界级旅游目的地的建设。