凝心聚力坚决打赢攻坚战——政协委员在全国政协十三届二次会议记者会上谈“

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新华社北京3月5日电集中力量坚决打赢这场硬仗——CPPCC委员在中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议新闻发布会上谈“打赢三场硬仗”

新华社记者熊、刘辉

5日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议召开新闻发布会，主题是“打赢预防和化解重大风险、准确脱贫和防止污染的三场硬仗”。委员李伟、、陈、、、刘就污染防治、扶贫资金使用和结构性去杠杆化等问题回答了记者的提问。

委员李伟:“全方位立体战”，坚决打赢反污染战役

全国政协人口资源环境委员会主任、国务院发展研究中心主任李伟说，与污染的艰苦斗争是一场“全方位的立体战争”。首先，必须以协调的方式促进空气、水和土壤的预防和控制。大气污染的防治重点应放在京津冀、长江三角洲和魏奋平原等重点地区的秋冬季大气污染综合治理上。水污染治理应以水源监测和治理、黑臭水体治理和饮用水安全治理为重点，长江经济带的生态环境保护也是重点。在土壤治理方面，要切实做好土壤环境的监测、调查和统计工作，真正摸清底数，这有利于当地科学决策。二是努力营造政府依法监管、企业依法排污、群众绿色消费、各司其职、共同进步的外部环境。第三，我们应该尽力而为。我们要注意的是，在实施反污染攻坚战的过程中，一些措施可能会对一些特定群体和少数企业产生短期影响，我们要做好保障这些群体和企业生命的工作。

谈到城市或区域发展中的能源结构调整时，李伟说，针对重点地区，工业领域应使用天然气和电力替代煤炭，城市应大力推广建筑节能，降低能源消耗。优化重点地区交通结构，积极推进京津冀“轨道交通”，构建低碳高效的交通体系。进一步改革和完善供电体制。在一些收入水平高、负担能力强的大城市，我们可以考虑大比例引进和使用水电、风力发电和光伏发电等清洁可再生能源。

秦博勇委员:扶贫资金要注重“精准、安全、高效”

民主建国会中央副主席、审计署副审计长秦博勇说，去年，他参加了全国政协“解决贫困地区扶贫”的研究，并在云南省怒江傈僳族自治州的贫困地区进行了实地调研。他亲眼目睹了国家深入贫困地区开展扶贫工作以来发生的翻天覆地的变化，感到国家扶贫的力度、规模和影响是前所未有的。在消除贫困、书写人类反贫困新篇章、增强实现消除贫困目标的信心和决心方面取得了决定性进展。

在谈到基层扶贫资金的管理和使用时，秦博勇说，建议有关部门在管理和使用扶贫资金时要注重“准确性、安全性和绩效”。扶贫资金的每一分钱都应该花在穷人身上。具体而言，应注意在基层准确执行工业扶贫、教育扶贫、生态扶贫、移民和社会保障等政策，以确保准确扶贫。扶贫资金来之不易，所以每一分钱都要精打细算，用得好，用得有效，特别是要让每一笔扶贫资金的效益最大化。

陈委员::结构性去杠杆化与稳定增长的目标是一致的

"去杠杆化是防范和化解金融风险的重要途径."中国人民政治协商会议全国委员会经济委员会副主任、中国人民银行副行长陈表示，结构性去杠杆化和稳定增长之间有统一的一面，而不是完全相反。结构性去杠杆化也需要稳定的宏观经济和金融环境。当经济下行压力较大时，要在宏观调控中强调财政政策和货币政策的反周期调整，确保经济运行在合理范围内。

陈表示，在结构性去杠杆化过程中，要坚决实施“僵尸企业”的清算。一方面，它可以释放沉淀的资源，另一方面，它可以释放更多的金融资源用于更有效率的行业和企业，这有利于实体经济的有效增长。此外，市场化、法制化的“债转股”一方面可以降低宏观杠杆率，另一方面也可以使企业轻装上阵，改善公司治理结构，这也有利于稳定增长。

陈在介绍绿色金融业务发展情况时，表示，金融业可以充分发挥市场机制优势，广泛筹集资金，提供风险管理工具，提高资金使用效率，为国家绿色产业发展和传统产业绿色转型升级提供有力支持。目前，国家在建设绿色金融体系方面取得了显著成效。下一步是从三个方面推进绿色金融的发展:构建统一的绿色金融标准体系，充分发挥政府作用，不断推进国际化进程。

王佩安委员:健康和扶贫是实现消除贫困目标的关键的硬仗

中国人民政治协商会议全国委员会人口、资源和环境委员会副主任、中国计划生育协会党组书记王培安说，首先要解决贫困人口的负担能力问题。目前，基本医疗保险、大病保险和医疗救助的“三保”使贫困人口能够报销50%至60%的门诊费用和70%的住院费用。要进一步完善和完善扶贫补充保险。立足长远，制定统一的综合医疗保险政策，对基本医疗保险、大病保险和医疗救助报销后的个人医疗费用给予补贴，使综合报销率达到90%左右。其次，我们应该解决重视疾病的问题。突出重点，准确到人，准确到病，分类治疗，全面落实卫生扶贫“三批”措施，做好21种严重疾病的特殊治疗，确保医疗质量，控制医疗费用，逐步扩大集中治疗范围。加强贫困地区人才队伍建设，加快弥补贫困地区卫生服务的不足，实施县域贫困人口基本医疗保险诊疗后支付，实现各类医疗保险在定点医疗机构的一站式及时结算。第三，解决少病问题，关键在于坚持预防为主，促进从治未病到健康的转变。

在谈到人口问题时，王培安认为，中国的人口发展应着眼于三个问题:第一，必须处理好人口规模与结构的关系，努力实现适度的生育水平；第二，要大力提高劳动者的素质和技能，把人口大国变成人力资本强国；第三，大力实施“二孩政策”，营造关爱儿童的社会环境。

刘蒋冰委员:我有信心在2020年完成空燃气质量的约束性目标

全国政协人口、资源与环境委员会委员、生态环境部大气环境管理司司长刘蒋冰表示，2018年，全国空燃气质量持续改善，全国pm2.5浓度同比下降10.4%，优良天数增加2.6个百分点，北京市降至51 μ g/m3。"这些数据符合人们的感受。"

刘蒋冰表示，他有信心完成“十三五”规划中环境空气体质量的约束性目标。他说，信心主要来自两个方面:一是在各方努力下，2017年作为“大气十大”的第一年，取得了控制雾霾的阶段性胜利，探索了一条赢与赢的道路；第二，在全国2000多名大气和气象科学家的共同努力下，雾霾的成因已基本查明。“我们对科学治理和精确政策充满信心。”

"蓝天防御战必须胜利，不能后退."刘对说道。

[我想纠正错误]负责编辑:史玉妍