周延礼： 用“精准点穴式”监管 围堵金融风险“灰犀牛”

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周延利

⊙上海证券交易所报告组

“脉搏被传递，血气被作用”。如果把经济发展比作一个国家的肢体，那么金融业就是保持国民经济肢体运转的血液。金融的健康运行不仅直接影响经济建设的进程，而且在很大程度上关系到社会发展的趋势。

在这种背景下，防范和化解重大风险，特别是防范金融风险，已被摆在三大硬仗的首位。作为金融业中管理风险的特殊行业，识别、预警、防范和化解这一领域的风险尤为重要。

如何把握风险防控的“牛鼻子”？如何疏通保险的血管？

两会期间，全国政协委员、原中国保监会副主席周在接受《上海证券报》专访时表示，防范金融风险、构筑风险防火墙十分重要。要实行差异化监管、精细化监管和“点对点”监管，有针对性地安排监管政策。

周说，保险业要做好“稳定”工作，其自身的高质量发展是值得期待的，正如是实体经济灌溉下的金融“活水”。

收紧保险监管的“围栏”

《上海证券报》:在您看来，过去两年，保险业在防范和化解金融风险方面取得了哪些成绩？

周:作为一个管理和经营风险的特殊行业，保险的三大功能是经济补偿、融资和社会管理。预防和化解风险的首要任务是管理和控制自己的风险。总的来说，保险业的风险控制效应正在逐渐显现。

一是偿付能力监管体系建设在不断完善。偿付能力是核心风险因素，其具体指标和标准会限制公司的增长率、业务结构甚至业务发展目标。目前，保险业正在实施偿付能力监管制度，在不断完善，如加强偿付能力监控。

第二，市场行为的风险已基本得到遏制。过去，保险业的违规事件时有发生，监管部门的多次警告仍时有发生。现在，中国银行业监督管理委员会不仅严格监管市场行为规则，还对违规行为进行处罚。与此同时，为了起到警示作用，监管机构还会定期公布违规行为，特别是针对公司和个人。下降到版本6