去年地方债发行4.17万亿 今年新增限额提前下达

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据《证券日报》记者统计，2018年12月，全国发行地方政府债券638亿元，全年发行地方政府债券41652亿元。

2018年11月，全国发行地方政府债券459亿元。1月至11月，全国共发行地方政府债券41014亿元。

具体而言，2018年12月19日，熊安新区发行了第一笔60亿元的一般债务、第二笔90亿元的一般债务、第一笔30亿元的特殊债务、第二笔100亿元的特殊债务和第三笔20亿元的特殊债务。

12月20日，广东省发行了第30期2亿元特别债、第31期5亿元特别债和第32期78亿元特别债。

12月24日，新疆维吾尔自治区政府(地州市)2018年医疗项目收入专项债券5亿元，新疆维吾尔自治区政府(地州市)2018年棚户区改造专项债券(二期)15亿元；青海省拥有4.177亿元的第八期普通债券和94.8亿元的第九期普通债券。

12月25日，山东省发行了第9期1.3亿元一般性债务和第11期37.26亿元专项债务。

12月27日，天津市宁河区生态保护专项债券(二期)发行5亿元，天津市虹桥区棚户区改造专项债券(三期)发行17亿元，天津滨海新区土地储备专项债券(三期)发行。3亿元；浙江省第十一笔专项债务为18.6亿元，第十二笔专项债务为22亿元；江西省第十笔一般性债务为6.6226亿元，第十二笔专项债务为2.4亿元；青岛市第十笔专项债务为2924万元，第四笔一般债务为2682万元；广西壮族自治区第14笔专项债务为1.5亿元，第8笔一般债务为7.9亿元。

12月28日，黑龙江省发行了第10批特种债券和第11批普通债券，分别为0.43亿元和10.957亿元。

值得注意的是，为了加快地方政府债券的发行和使用，保证重点项目的资金需求，充分发挥政府债券基金在稳定投资、扩大内需、弥补不足方面的重要作用，更好地发挥积极财政政策对保持经济持续健康发展的作用， 第十三届全国人民代表大会第七次会议常务委员会决定，在2019年3月全国人民代表大会批准地方政府债务限额之前，授权国务院提前在2019年发布新的一般债务限额5800亿元和新的特别债务限额8100亿元，总额为13.9亿元； 授权国务院在2019年后一年新的地方政府债务限额的60%以内提前下达下一年新的地方政府债务限额(包括一般债务限额和特殊债务限额)。授权期限为2019年1月1日至2022年12月31日。

财政部部长刘坤在解释中表示，批准后，财政部将指导各地做好债券发行准备，并于2019年第一季度开始发行债券。分析师认为，这意味着2019年地方政府债券的发行将从去年4月提前至年初。