证券法已经全国人大常委会二审 适时推动审议通过修订草案

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⊙上海证券交易所报告组

NPC财政经济委员会副主任吴日图3月12日在NPC十三届一次会议的新闻发布会上表示，证券法修订草案已经提交NPC人大常委会进行二次审议。下一步，我们将抓紧落实股票发行和登记制度改革的法律授权，推动NPC常委会适时审议通过证券法修订草案。

证券法和电子商务法

全国人大常委会有二审

吴日图说，《证券法》和《电子商务法》已经全国人大常委会第二次会议通过。

全国人大常委会法制工作委员会副主任徐安标日前在接受《上海证券报》采访时表示，证券法的修改将根据市场改革和实践经验，在二次审议稿的基础上进一步修改和完善。

同一天，乌兹图还在法定税收原则上声明，目前18项税收中的6项已经成为法定税收，包括环境保护税法、烟草税法、船舶吨位税法和修订后的企业所得税法等。仍有12项税收仍以国务院条例或暂行条例的形式进行管理，需要将其纳入法律。在今年的立法工作计划中，包括土地复垦占用税、资源税、消费税和契税在内的六部税法已被纳入立法工作计划。

徐安彪在12日的新闻发布会上表示，过去5年中，共做出21项授权决定和改革决定，涉及自贸区、行政审批制度改革、农村土地制度改革、金融制度改革、司法制度改革等。，共有15个方案和95个法律修正案，具有前所未有的力量。

适时推动修订草案的审查和批准

鉴于《证券法》的修订过程受到各界关注，吴日图表示，完善多层次资本市场体系，实施股票发行登记制度改革，是十八届三中全会的一项重要决策。2013年，NPC金融经济委员会启动了《证券法》修订草案的起草工作，并于2015年4月提交全国人大常委会进行初审。在立法考察和审议中，各方都认同实施股票发行登记制度的改革方向，但对何时进行改革意见不一。

2015年12月27日，全国人大常委会通过《关于授权国务院在股票发行登记制度改革中调整和适用《中华人民共和国证券法》的决定》，该决定将于2018年2月28日到期。

吴日图说，今年2月，受国务院委托，中国证监会主席刘向全国人大常委会报告了股票发行登记制度改革情况。同时，刘也指出，在资本市场的发展中，仍有许多方面与股票发行登记制度的改革不相适应，需要进一步探索和完善。根据这一建议，全国人民代表大会常务委员会批准将登记制度改革授权的实施期限延长至2020年2月29日。

他还表示，股票发行登记制度改革只是证券法修改的重点内容之一。此外，证券法的修改还涉及多层次资本市场体系的构建、证券市场的监管和投资者权益的保护。

“2017年4月，证券法修订草案提交全国人民代表大会常务委员会第二次审议。下一步，我们将抓紧落实股票发行登记制度改革的法律授权，及时总结经验，适时推动NPC常委会审议通过《证券法》修订草案。”他说。