地方债承销团加速组建 多地券商承销成员超银行

本篇文章1090字，读完约3分钟

记者发现，江西、河北等地正在紧张筹备发行地方债券。截至昨日，已有12个省发行了组建政府债券承销辛迪加的文件。其中，河北、江西等地公布的债券承销辛迪加成员名单显示，“一家主导银行”的局面已经打破，许多地方券商数量超过银行。

吉林省财政科学研究所所长张逸群在接受《证券日报》采访时表示，证券公司承销和发行地方债券是大势所趋，这有利于增强地方债券的市场流动性，克服空时间长、利率低的问题，推动地方债券证券化，使地方债券成为真正的市场债券产品，进一步增强政府债券的融资能力、渠道和灵活性。

具体而言，河北省财政厅近日发布的《关于公布2018-2020年河北省政府债券公开发行承销组成员名单的通知》显示，经对各申请机构的承销能力、债券市场能力、机构实力和服务质量进行综合评估，确定47家金融机构为承销组成员，其中银行23家，券商24家。

江西省已确定44家金融机构为承销团成员，其中21家为银行，23家为券商；四川省已经确定了54家金融机构，其中30家是银行，24家是经纪人；2018年，云南省已确定42家金融机构为云南省政府债券承销集团成员，其中19家为银行，23家为券商；江苏省发布文件称，自2017年至2019年，中信证券(600030，诊断)(港股06030)和海通证券(600837，诊断)(港股06837)等19家券商已成为江苏省政府债券承销集团的普通成员；从2017年至2019年，包括中银国际证券在内的10家券商加入福建省，成为福建省债券承销集团的普通成员。新增的承销集团有28家金融机构，其中12家是银行，16家是券商。

然而，新疆维吾尔自治区确定的20个承销团的成员都是银行。

张逸群表示，多年来，市场对地方债务的认可度不是很高，主要是因为地方债务缺乏债券的灵活性和流动性，而券商的介入将大大改善地方债务的发行环境。通过债券市场的充分竞争，可以实现债券发行渠道的多元化、利率的优化、市场的最大化和流动性的便利化，同时有利于地方债务与债券市场、其他金融市场和金融产品的有效衔接，对逐步提升我国金融竞争力、开拓国际金融市场、丰富金融产品具有积极意义。

张逸群建议管理层加大地方债务发行渠道的多元化，避免全部由银行承销的局面，吸引更多的金融机构和证券、信托、投资等社会资本参与地方债务的发行，提高地方债务的竞争力和市场化水平，真正实现地方债务的市场化发行，使地方政府的声誉和融资能力更真实有效地通过市场行为体现出来。

此外，张逸群表示，随着地方债券发行改革的深化，特种债券的规模将会扩大，特种债券的盈利能力将吸引更多机构参与债券发行过程，从而提高特种债券的灵活性和流动性。