云南省昆明市呈贡区多措并举涉农居民 共享发展成果

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自从昆明呈贡新区开始建设以来，许多涉农居民开始出租土地。如今，宽敞明亮的房子在新区如雨后春笋般涌现，时尚便捷的购物中心排列在街道两旁，使得呈贡越来越受欢迎。目前，呈贡区约有4.9万涉农劳动力。如何引导他们开展创业和就业，融入新区发展，分享发展成果？村庄如何能更快地向城市社区转移？

鼓励创业和就业

自2017年7月以来，呈贡区委、区政府先后出台了一系列惠民措施，如《关于支持涉农居民创业就业的意见》和《昆明市呈贡区支持涉农居民创业就业意见实施细则》。

昆明庄顺经贸有限公司负责人杨永红得知《意见》的发布后，深受感动，其中一条是“对涉农居民就业效果好的社区集体企业，每家给予200万元补贴资金。”“这项政策是非常支持的。如果你能申请，那将是对我们公司的极大鼓励。”

昆明庄顺经贸有限公司是呈贡区下庄社区集体经济创办的企业。除了带动居民承接土方工程外，还与云南白药(000538)集团签订了劳务外包协议。自五年前成立以来，该公司已经解决了380多名涉农居民的就业问题。

《意见》的重点之一是鼓励个体经营和就近就业。每年为涉农居民选择200户，给予每户1万元的一次性创业补贴；此外，对于在呈贡地区首次创业并符合相关规定的涉农居民，将给予一次性启动补贴3万元。

帮助抵御风险

“在租赁土地之外种植蔬菜最令人担忧的是自然灾害。一场自然灾害可能会失去一年的所有辛勤工作和投资。现在，如果你单独为农作物购买自然灾害保险和家庭事故保险，政府将补贴保险费。”呈贡农民李永贵在吕梁租了块地，他说这大大增强了他们抵御风险的能力。

2017年夏天，全省都下了大雨，影响了嵩明和吕梁近万亩的种植者，造成了超过1000万元的经济损失。因为种植者没有购买自然灾害保险，他们遭受了巨大的损失。"如果你提前购买保险，你可以把损失降到最低."李永贵说:

虽然租出土地有很多困难，但从目前的情况来看，租出土地还会持续一段时间。因此，《意见》对涉农居民的土地出租给予了一定的支持。例如，如果出租农业相关居民的土地从事种植蔬菜、花卉、水果等。、以及购买“农作物自然灾害保险”时，区政府将补贴50%的保费，且每户每年的补贴最高不超过3000元。

“新政策还提高了涉农居民的社会保障补贴标准。政府补贴是80%，个人只付20%。这些是真正的好处。”呈贡区梅子失地农民创业就业协会会长杨月祖说。据报道，呈贡区人力资源和社会保障局已于2017年完成补助，补助总额超过8500万元，涉及约1.4万名被征地居民，人均补助6000元。

"农业居民创业就业服务网也已进入试运行阶段."呈贡区人力资源和社会保障局副局长段表示，推出这个平台是为了解决基数不清、情况不清等问题，以便我们的政策能够准确到位。

农村向社区的转变

随着城市化进程的加快，呈贡新区大量土地被征用，涉农居民的身份也转变为城市居民。所有的村庄都变成了城市社区，更多的涉农居民享受到了新区建设的成果。

如今，呈贡日新月异，居民收入稳步增长。2017年城镇居民人均可支配收入预计为40216元，是2012年25086元的1.6倍。

“目前，我们的主要任务是实施更加积极的就业政策，切实做好我区涉农居民的创业和就业工作，为涉农居民更好地融入新区发展、共享新区改革发展成果提供政策支持。”2017年7月20日，呈贡区委书记尹旭东在全区涉农居民创业就业工作会议开幕式上说。

下一步，呈贡区将围绕科教兴市目标，推进大教育、大数据、大健康、大文化创新、大交通、大旅游、大生态建设，提供更多就业岗位。同时，加大对社区集体经济的支持力度，加强教育培训，将支持涉农居民创业就业纳入街道和区县相关部门工作目标。(王妍妍)

[我想纠正错误]负责编辑:张兴华