济南首部老楼加装电梯完工，快来看看长啥样？

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◆经济导报记者杜扬济南报道

"我听说公众已经为你安装了电梯？"刘勤，济南市雄山路201号4号楼(以下简称“4号楼”)的居民，最近经常被其他楼的邻居问起。

4号楼的两个单元是济南市启动的第一批既有房屋电梯安装工程，是在所有业主申请并通过《济南市既有房屋电梯安装程序处理指引》(以下简称《指引》)后才开始安装的，不是“单元”举措。

然而，接受《经济先驱报》记者采访时发现，“公共单位”和“公众”之间有一个影响最终结果的界限。

济南人力资源与环境委员会特约委员、《先驱报》特约评论员陆认为，4号楼之所以能成功讨论电梯安装问题，与原同事之间的深厚感情有关；最终，达成绝对一致取决于“激励相容”的共同利益。后者也是今后在旧房安装电梯和构建和谐公共关系的关键。

难以达到“100%同意”

据报道，4号楼的电梯安装于本月8日开始，但《经济导报》记者在16日上午的一次采访中发现，1号电梯楼道玻璃大部分已被打包带走，轿厢正在试运行。"电梯在9号停了下来."刘勤告诉《经济导报》记者。

该楼电梯安装工程负责人、山东全顺达预制建筑有限公司董事长段连村表示，根据目前的进度，该安装工程将很快关闭，经质监部门申请验收后，将投入使用。“到时候，居民们会回家的。穿过走廊，走到两层楼之间的角落，爬半层楼。”

与电梯安装工程的快速进展形成对比的是，沟通阶段的特点是“好事多磨人”。2017年，济南市住房保障和房屋管理局曾计划在当年年底前试点完成100个电梯安装项目，但“有不少旧楼申请安装电梯，陷入了100%审批的环节。”该局局长徐春华说。

谈到单位业主的沟通博弈，刘勤觉得成本预算和分摊的筹措方案、电梯运行管理办法和运行后维护费用分摊方案等。《指引》中提到的内容都是罚款，“一楼和二楼居民不交费，三楼以上每户10000元，每高一层加10000元。业主共出资20万元，政府补贴25万元。完成后，将按比例退还；电梯是刷卡使用的，用户分担电费和维护费用……”即便如此，在其他住户同意安装后，五楼的一位住户又考虑了一个月，然后签字同意付款。

“他是一个局外人，总是认为我们有一个单位对此负责，而他却不公平地自费。然而，安装电梯是每个人的共同决定，费用也是我们个人的决定，与单位无关。”刘琴说道。

“公众”和“公众”的界限

正如开篇所提到的，认为电梯安装应由“公众”负责的不仅仅是四号楼五楼的这位居民。就连刘琴也认识到了“公共单位”在这种电梯安装中的积极意义:“我们医院是单位宿舍，老同事住楼上楼下。说到安装电梯，大家都提了建议，沟通也很顺畅。”率先在该楼安装电梯的申请人也是业主中享有较高声誉的单位的退休领导。

《经济先驱报》记者在早前的一次采访中发现，如果业主之间没有联系，沟通成功的概率会低很多。例如，济南正觉寺小区1区的居民发现楼下的邻居很难沟通。“我们小区的供水管道已经严重老化，七楼的水压一直不稳定。如果实行“一户一表”的改革，就可以解决水压不稳定的问题。然而，三楼以下的家庭不同意，因为“一户一米”的改造对他们的用水没有什么好处。”郑觉寺的大多数居民都是外迁户，他们以前不是同事。

作为一名长期关注公共关系的专家，认为，沟通和参与是4号楼最终100%同意的原因。“如果邻居不沟通，邻居就无法理解对方的真实需求；居民不参与社区事务，社区公共利益的要求可能被误解为私利。”

4号楼的沟通和参与“平台”是以前的“公共单元”系统。“中国是一个人类社会，共同的情感常常让每个人敞开心扉。有了情感基础，相关讨论就很容易达成一致。”吕认为。

显然，“局外人”不在上面提到的人类感情的圈子里。吕认为，“洋户”的参与将电梯安装的影响从社交圈扩大到了公众层面。这时，交流的基础不再是感情，所以在100%同意的问题上存在矛盾。

为什么“外地人”最终与“单位人”达成协议？刘勤说，他自己算过经济账户后“算出来了”——“安装电梯后的房子升值，带来的生活便利，与3万元的成本相比，是很小的。”

“这一次，不是感情，而是共同的利益使业主在公共层面达成完全一致。这充分表明，为了在未来建立一种和谐的公共关系，必须鼓励兼容的共同利益。”卢坦率地说。

增加电梯或快速分散电梯

快速推进的4号楼工程吸引了许多旧楼居民前来观看。该市第五医院宿舍的市民王告诉《经济导报》记者，在《指引》出台后，他主动联系了邻居。“但是一楼的居民害怕影响照明。我会看看安装的电梯能否挡住光线。”

“不兼容”的好处是多种多样的。除了照明，一些市民来检查电梯的运行噪音，市民体验电梯是否影响了底部的入口和出口。这一段留守场景一直在忙着介绍:“电梯使用走廊玻璃，它不影响阴影上的照明；箱子离地板孔五米，不影响进出；电机噪音很低，而且还使用隔音材料……”

在项目建设中，段连村也遇到了“突发情况”，并从技术层面提出了解决方案。“5号楼也希望安装一部电梯，但1号楼的洞口与院墙距离太近，无法放置电梯箱。”所以我们提出了一个计划，要在阳光明媚的地方建造一个家用电梯，现在相关业主正在讨论这个问题。”

段连村说，两年来，越来越多的电梯公司成立了项目部，专门负责在现有房屋中安装电梯，并做了相应的技术储备。"我们可以在技术层面上解决普通居民的担忧."

当然，解决的前提仍然是业主的“100%同意”。为了达到100%，市民们去4号楼“取经”。"玻璃走廊不影响照明."王先生特地拍了照片，准备回去说服邻居。

段连村并不否认4号楼项目的示范效应。“目前，济南现有的住宅楼只有一个电梯安装项目，我们希望4号楼成为行业标杆。我相信，随着这款电梯的使用，越来越多的老房子的电梯安装方案将会更加抢眼。”

(应被申请人要求，“刘勤”为化名)