中国有底气实现利用外资高质量发展

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6月7日，商务部新闻发言人高锋在例行记者会上就如何增加中国对外商投资的吸引力、如何引导外商投资中西部地区、如何保护外商投资企业的合法权益等问题作了集中回应。

利用外资结构进一步优化

高锋表示，中国吸收外资正处于转型升级的关键阶段，产业链高端布局在利用外资结构中的比重不断上升。今年前四个月，外商对中国高技术产业的投资同比增长20.2%，占比20.8%。其中，高技术制造业增长79.5%，占制造业吸收外资的34.9%。

商务部研究院学术委员会副主任、区域经济合作研究中心主任张剑平表示，从数据分析来看，虽然前四个月中国对外投资的规模和增幅不大，但吸引外资的结构发生了很大变化。

张剑平表示，包括信息技术和生物工程在内的高新技术产业和高新技术制造业的外商投资增速呈现两位数增长，这是我国吸收外资转型升级的良好发展趋势，表明更多的低附加值产业将“寻找其他地方”。从长远来看，服务导向和高科技将是外商在华投资的两大特点。

高风强调，目前，随着世界经济的复苏，跨境投资呈现复苏迹象，各国对跨境投资的吸引力也在增加。中国经济已经进入高质量发展阶段。尽管国际上吸引外资的竞争激烈，但中国的高水平产业支撑能力、高素质人力资源、不断优化的经营环境和巨大的市场潜力都在不断增强。“我们有信心实现利用外资的高质量发展，使中国始终成为外商投资的热点。”

保护外国企业的合法权益

5月30日召开的国务院常务会议确定了进一步积极有效利用外资的措施。会议明确指出，要保护外资的合法权益，严厉打击侵权假冒、侵犯商业秘密、恶意商标注册等行为，大幅提高知识产权侵权的法律赔偿上限。

高风说，只有保护权利人的知识产权，才能在全社会形成创新创业的良好氛围，国家的发展才会不竭。“我们将继续加大打击侵犯知识产权的力度，加大侵犯知识产权的违法成本，加大对外资企业知识产权的保护力度。”高锋表示，外资企业在相关领域遇到问题时，可以通过合法渠道和程序提出投诉，中国政府将依法保护外资企业的合法权益。

高风表示，下一步，商务部将在投资便利化、放宽市场准入、加强权益保护等方面为外商投资创造更加公平、透明、便利的环境，推动利用外资新亮点和新引擎的形成。

中西部地区引导外资的多种措施

关于如何引导外商投资中西部地区，高锋表示，商务部将主要从四个方面开展工作:一是提高投资便利化水平，支持中西部地区复制和推广自贸区试点改革的成功经验，降低企业的制度交易成本。第二，完善配套政策，落实税收、土地使用和信贷等相关优惠政策，引导外商投资中西部地区。第三，畅通渠道，建设跨境多式联运走廊，促进与周边国家互联互通，促进中西部地区流通成本降低。第四，加强开放平台建设，加强中西部地区开放经济载体平台建设，支持边境省份积极融入“一带一路”合作，提升边境经济合作区和跨境经济合作区发展水平。

在张剑平看来，长期以来，促进区域经济更加均衡发展是中国经济发展的重点工作。在产业转移过程中，中国希望外国公司将中西部地区作为产业布局的目的地。在新一轮投资结构调整和投资政策变化的背景下，陕西、重庆、成都等自由贸易试验区已率先在优化经营环境、放宽市场准入等领域进行尝试，并推进了相关的投资政策试点和改革，将成为未来投资的“龙头”区域，促进中西部地区投资水平的提升。