京津跨境贸易便利化水平持续提升

本篇文章2092字，读完约5分钟

“自3月18日发布京津跨境贸易便利化新政策和措施以来，北京已为企业办理了2000多份进出口许可证，全部在一个工作日内完成。”4月26日，《国际商报》记者从北京市商务委员会(口岸办)组织的跨境贸易企业座谈会上了解到。

据了解，自去年6月以来，商务部、海关、原检验检疫、口岸等部门集中力量，以减少时间消耗、降低成本、提高效率为重点，先行试点，共发布了20多份政策文件。特别是今年3月以来，北京、天津六个部门联合推出了两批33项政策措施，跨境贸易环境有了很大改善，企业的收购意识和满意度也有了很大提高。

优化跨境贸易环境是一项长期而复杂的系统工程。北京市商务委员会相关负责人表示，京津将继续真诚合作，深化改革创新将推动跨境贸易便利化不断完善。

简化链接的一站式处理

研讨会上，华展新荣国际招标代理(北京)有限公司执行董事杨全刚对进口许可证办理的速度印象深刻。他告诉《国际商报》，该公司主要从事医疗、信息技术、加工机械等机电产品的进出口代理服务。之前申请进口许可证需要5个工作日，如有紧急订单，相关部门需要特殊处理。“今年政策实施后，明显感觉到机电进口审批流程加快，审批文件一般只需一个工作日就能收到，通关速度最快的要半个工作日。”受益于此，企业的时间成本和存储成本大大降低。

据了解，跨境贸易便利化新政实施后，京津商业主管部门签发的自动进口许可证和出口许可证的审批时限由原来的3~5个工作日缩短为1个工作日；将原商务部和地方商务主管部门批准的10种汽车零部件产品的自动进口许可证一次性调整为地方商务主管部门批准，审批时限从8~10个工作日缩短为1个工作日

国际贸易“单一窗口”实现了货物申报、舱单申报、运输工具申报、自动进口许可申报、出口信用保险等一站式服务。它将原来涉及多个口岸检验部门的34个文件的1781个数据元素减少到731个，将企业资质申报的数据从186个减少到92个，直接调用工商数据进行企业资质申请，只需要为企业补充数据。

作为北京第一家试点企业，作为国际贸易的“单一窗口”，嘉里物流有限公司北京分公司关务部经理王承奇对此赞不绝口:“每天要录入的文件和信息有上百份，以前都是四个操作员加班完成的。现在，一旦进口，操作人员只需进行检查，这就将时间限制增加了一倍，节省了30%的人员，大大提高了通关速度和入境的准确性。”

根据北京市商务委员会提供的数据，目前北京外贸业务量的50%以上是通过该平台实现的。

除上述措施外，贸易便利化措施还体现在港口一站式运营服务、“一站式”港口物流信息查询、进口货物提前两天报关、两小时内签发原产地证书、“验放单证”过程中不超过两小时。

优化管理，改善服务

在讨论中，中旅中国国际物流有限公司北京分公司海关经理常燕对港口当局大力推广“单一窗口”表示赞赏和感谢。“事实上，企业人员从一开始抵制使用到现在依赖是有一个过程的。因为每个登记员都有很多工作，工作模式习惯让他们不愿意改变。直到港务局的工作人员多次上门了解用法和问题，并解释通用的好处，他们才逐渐意识到平台的便捷性。认识到结合实际应用创造新的通关申报模式是通关便利化的发展方向。”

海关实行的非工作时间预约检查机制也是企业普遍采用的措施。“因为许多货物在星期五到达，所以申请检验需要两天时间。现在预订非工作日上门服务提高了企业的货物运作效率，为空.企业创造了更多的价值”万度(北京)汽车底盘系统有限公司采购部经理张博说。

可以看出，"优化"和"改进"是这一贸易便利化措施有效性的明显特征。这不仅体现在改革物流流程、优化通关流程上，还体现在职能部门的管理理念和服务意识上。

改革后，通关流程由“串联”改为“并联”。船舶到达香港前，进口货物可以由船务代理机构提前向海关转运，企业可以申报。船舶到达香港后，如果没有进行检查，可以通过船舶的到达信息自动发布报关单；对于出口货物，检查到货报告环节将移至放行环节，货物无需到堆场即可在工厂向海关申报，无需检查货物即可在三天内到港口领取，实现“到货放行”，从而减少监管工作场所的倾销环节，为企业节省时间和港口成本。

据了解，新的便利措施实施后，机器检查的比例已增至60%以上，80%的进口货物已迅速离开香港。企业报告称，一个集装箱可以节省400~500元和12~24小时的物流成本。同时，无纸化的应用率也在不断提高。申请检验时不需要提供合同、发票、提单、装箱单等贸易单据，实现了单据数据的在线验证；全面实现ccc认证的无纸化网上申报和审核，实现地区间异地通用。

此外，清理和规范收费，推进中介服务标准化，宣传收费项目和标准，提高政策透明度和公众意识，也增强了企业的盈利意识。记者看到，北京市政府门户网站“首都之窗”和工商、口岸、海关官方网站开辟了专题，集中宣传新出台的政策措施；官方网站，国际贸易和商业部门的“单一窗口”，也发布了最新的政策趋势。

据报道，为了宣传新政策和措施，北京和天津联合举办了8次宣传和培训会议，有1400多家企业参加。《北京和天津改善跨境贸易便利化措施汇编》已在培训网站上发布，企业也可从北京国际贸易“单一窗口”网站下载相关内容。