中国已做好准备应对美国“套路”

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近日，中国世界贸易组织研究会主办的世界贸易组织工作行业通气会在北京召开。与会专家直言不讳地表示，目前，随着反全球化思潮的蔓延和保护主义的抬头，保持多边贸易体制仍是最佳对策。在这方面，中国不仅充分履行了加入世贸组织的承诺，而且在世贸组织降低关税的基础上进一步扩大了对外开放，始终是多边贸易体制的积极参与者、坚定捍卫者和重要贡献者。另一方面，美国接连发起了232项调查和301项充满单边主义色彩的调查，这不仅违反了世贸组织的原则和规则，也是搬起石头砸自己的脚。

最近，由于美国无视世贸组织的多边贸易规则，高举单边保护主义大棒，中美贸易摩擦不断升温，甚至多边贸易体制也面临危机，处于转型的关键时期。

商务部世贸组织司司长洪晓东介绍了中国履行世贸组织义务和世贸组织谈判的现状，表示今后将进一步加强与行业的沟通，充分了解行业需求，在谈判中更好地维护行业利益。

美国破坏了世贸组织的规则体系

“毫无疑问，中国自加入世贸组织16年以来，为全球经济和贸易增长做出了巨大贡献。”洪晓东首先肯定了中国加入世贸组织以来取得的成就。根据国际货币基金组织和联合国的统计，2017年中国经济对世界经济增长的贡献率已经超过30%。自中国加入世贸组织以来，中国货物进口总额从2001年的2400亿美元增加到2017年的1.9万亿美元，总额为20万亿美元，年均增长率为13.8%，是全球年均进口增长率的两倍。中国已经成为54个世贸组织成员的前三大商品出口市场。

洪晓东进一步指出，中国不仅全面履行了加入世贸组织的承诺，而且在世贸组织降低关税的基础上进一步扩大了对外开放。在商品领域，2017年，中国大幅且独立地降低了包括服装和化妆品在内的187种产品的税收。在服务领域，中国入世时承诺开放100个部门，现在已不同程度地开放了近120个部门。在投资领域，与中国加入世贸组织时相比，中国制造业的外资限制数量减少了50多项。此外，中国将于今年11月举办首届中国国际进口博览会，这是世界上首次以进口为主题的大型博览会，也是中国主动对外开放的重大举措。

然而，美国声称支持中国加入世贸组织是错误的。2017年，美国贸易政策报告计算了中国加入世贸组织的影响:从1984年到2000年，美国工业产值增长了74%；从2000年到2016年(即中国加入世贸组织16年后)，美国工业产出增长了9%。“美国单方面将经济放缓归咎于中国，以便利用多年来一直闲置的贸易制裁‘武器’，如232和301，来攻击中国。它的单边主义是对世贸组织规则体系的公然挑战，无视全球经济发展的总体形势。”洪晓东说，美国采取232调查和301调查，这不仅违反了世贸组织的原则和规则，也是对自己扔石头。

中国已做好充分准备

今年以来，美国对中国采取贸易保护措施的频率明显加快，从美国对进口大型洗衣机和光伏产品采取的全球保障措施，到对从中国进口的铸铁污水管件和铝箔产品征收的反倾销税，再到最近的232起调查和301起调查，可谓是频繁的贸易摩擦。

洪晓东认为，美国打了单边主义和贸易保护主义的“组合拳”，目的是重新审视包括韩美自由贸易协定和北美自由贸易协定在内的自由贸易协定，甚至不排除重返跨太平洋伙伴关系协定的计划，希望通过举起“大棒”在谈判中占据主导地位，获得切实的经济利益。

韩美自由贸易协定的结果是美国“例行公事”的写照。3月28日，韩国政府接受了美国设定的条件，包括韩国将降低进口美国汽车的贸易壁垒，放宽汽车安全和环境标准，并将美国汽车公司向韩国出口汽车的年度配额从2.5万增加到5万。同时，2021年到期的美国对韩国皮卡车征收的25%的税收期限将延长至2041年。

尽管韩国被美国免除了新的钢铁关税，但韩国每年向美国出口的钢铁仍有配额限制，相当于2015年至2017年平均年产量的70%。

4月3日，美国公布了一份针对中国的301调查的税收提案清单，目的也很明确——谈判。据报道，美国代表团于5月3日访华，讨论经贸问题。“如果中国听他的话并让步，那么美国就不会征收关税和发动贸易战。这叫不战而败。”全国人大崇阳金融研究所高级研究员、全球智库高级研究员何伟文表示。

正如洪晓东所说:“我们不想打贸易战，但如果美国想打，我们做好了充分准备。”诉诸世贸组织争端解决机制是中国的重要选择。作为多边贸易体制的积极参与者、坚定支持者和重要贡献者，中国希望并相信世贸组织争端解决机构将客观、公正地处理争端，切实维护以规则为基础的多边贸易体制。国际贸易秩序。”