以“双提双创”实现新一轮高质量发展

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“嵇康故里”、“酒城煤城”、“中原粮仓”……淮北市濉溪县一直是安徽县域经济的“明星县”。濉溪县铝工业历史悠久，安徽濉溪经济开发区的铝基高端金属材料产业是安徽省战略性新兴产业集群发展基地之一。近年来，遂溪开发区工业经济发展加快，招商引资如火如荼，新的发展势头不断涌现，发展质量迅速提高。

站在改革开放40周年的新起点上，濉溪经济开发区正以创建国家级开发区和高标准战略性新兴产业基地为导向，以“双提升、双创新”为契机，振奋精神，实现新一轮高质量发展。关于相关问题，《国际商报》记者采访了安徽濉溪经济开发区管委会主任李端新。

记者:随着中国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，作为安徽省战略性新兴产业集群发展基地，濉溪经济开发区铝产业集群的增长动力转型呈现出哪些新特点？

李端鑫:2017年，濉溪铝基地建设呈现出规模扩张、产业集聚、质量提升的良好态势。基地新增规模以上企业6家，36家企业获准进入省级基地项目库，其中核心企业21家，关联企业15家，高新技术企业10家。产值、税收和固定资产投资增速快于行业整体增速。园区战略性新兴产业产值达到118亿元，引进淮北李超汽车配件有限公司、淮北聚光汽车配件有限公司等一批超亿元项目，新的发展势头不断涌现。

今年以来，开发区铝工业基地进一步完善了推广机制，重点招商引资和项目建设，加强链条补充和强化，重点现有铝板、铝带、铝箔产业基础，重点上下游链条延伸和链条补充。在解决上游原材料供应的基础上，下游已逐步延伸到铝基复合材料、铝基高端工业型材、双零铝箔、汽车轻量化配件等子行业，逐步成长为具有一定区域影响力的战略性新兴产业集群发展基地。

记者:提高经济发展质量是我们2018年工作的主题。您认为遂溪经济开发区提高发展质量的当务之急是什么？

李端新:目前，濉溪经济开发区对外扩张有限。为了进一步提高园区的开发质量，提高单位土地产量势在必行。

最近，我们加快了清理和盘活低效闲置土地的步伐，成立了“僵尸企业”清理办公室，大力清理“僵尸企业”，彻底清理了园区低效闲置土地，有效盘活了570多亩低效闲置土地，取得了较好的经济效益和社会效益。同时，我们还通过股权转让、并购等方式引进龙头企业和上市公司。、以及振兴生产率低、经济效益不显著或闲置土地植物的企业，并向新安置的项目提供这些植物以提高土地使用价值。如江苏龙科达公司年产8万吨亲水铝箔项目的引进，振兴了田丽鸿邦，产值从每月不到1000万元迅速增长到每月6000万元。预计2018年产值将超过7亿元。鉴于濉溪开发区良好的投资环境，投资者将于近期启动二期建设，将于2018年底竣工投产。预计2019年总产值将达到19亿元。

记者:这反映了吸引投资对园区发展的重要性。濉溪经济开发区吸引投资的思路是什么？

李端鑫:以铝为主的高端金属材料产业是园区的主导产业。围绕“铝深加工-新型铝基材料-高强韧性铝合金材料-铝塑复合材料”产业链，加快铝产业升级项目和重大项目建设，延伸延伸铝产业链，提升铝产业集中度和发展水平。有针对性地开展产业链建设、链条延伸和链条补充投资，特别是龙头产业项目的引进和建设。

在吸引投资时，我们尽量发挥工业园区投资模式的优势。比如生产铝箔的田丽鸿邦，并购后产值上升，对上下游企业有很强的拉动作用，可以吸引上下游类似企业的投资，建成后形成年产值超过60亿元的亲水铝箔工业园。

今年，安徽省将举办2018年世界制造业大会和2018年中国国际徽商大会。我们将紧紧抓住机遇，发挥重点地区、部门、行业、企业和开发区的主力军作用，引进有利于形成产业集群、产业升级和新的经济增长极的大型项目和项目。届时，园区还将举行专门的招商会。我想借此机会向全世界的商人做一个广为人知的声明。濉溪开发区将成为所有商家理想的投资热点和商业天堂。我们真诚邀请各位客商多来濉溪参观，看看，投资濉溪，为更美好的未来做好规划。

记者:我们知道遂溪县的投资环境一直受到外界的称赞。濉溪经济开发区如何优化商业环境，以激发市场参与者的活力？

李端新:要增强投资者投资园区、做大做强的决心，商业环境是关键。近年来，我们推进投资者舒适、放心、无忧的“三心”服务，不断完善保障责任机制，加强服务效率建设，加大企业援助力度。例如，为投资服务中心和保险工作者提供“一站式”代理服务。2018年初，我们推出了网上受理和代理审批、预约服务、上门服务、错时服务、绿色通道等人性化服务方式，同时推出了流程公示、首次查询、首次通知等窗口服务，提高了便利性和工作效率。

支持民营企业发展壮大，坚持以“做好党建工作，构建和谐，促进发展”为核心，以完善非公有制企业党建领导机制和工作体系为突破口，全面加强非公有制企业党建工作。例如，通过举办季度“明星党员服务模式”、“明星员工”、党员“三明”活动、劳动技能大赛等多种活动，党员将在展示全面提升员工综合素质中发挥主导作用；指导企业开展继续实施主题实践活动，组织党员开展“党员示范岗”、“我为企业增光”、“我为企业发展出谋划策”等活动，带领非公有制企业职工与党组织结盟，为企业发展出谋划策，努力成为企业发展的先锋和领导者。

记者:下一步，濉溪经济开发区将在哪些方面继续提高发展质量？

李端新:目前，濉溪县正在大力实施“一创双优”行动，即创新思路，加大招商引资力度，加快项目建设。我们以创建国家级经济技术开发区和高标准战略性新兴产业基地为指导，自我加压，提出“一个创新、两个创新做先锋”的工作思路。为此，我们还举办了开发区先锋论坛，重点是塑造党员的先锋模范和发展开放的先锋示范作用，并邀请了安徽大学(濉溪)产业创新研究院的专家和知名学者进行讲座，为园区的企业家、党员和员工提供交流经验、讨论想法、建言献策、表达心声的平台。

目前，遂溪开发区已进入国家级开发区培育期。下一步，该公园应重点创建创新型公园、智能公园和生态绿色公园。特别是在创新发展方面，我们将把创新体系建设放在更加突出的位置，充分发挥创新引领发展的第一推动力，积极引导企业开展产学研交流活动，邀请高校参观访问，开展产学研合作20余次，签署10多个技术合作项目。上海交通大学、上海大学技术转移中心、清华大学和中南大学分别与本地区企业合作建立试点基地、博士工作站、产学研合作中心、科研院所等机构。

为给高质量的经济发展注入新的动能，园区继续大力搭建产学研合作服务平台，加大与中国科学院老专家技术中心、中国科学院宁波材料研究所、安徽大学(濉溪)产业创新研究院的合作，加快产学研科技成果转化，增强科技创新驱动力。园区正在讨论建立铝基新材料的院士工作站，院士们将在不久的将来实地考察该区域。安徽省铝制品质量监督检验中心正在申请国家检测中心资质，预计年底前获得批准。今年，我们将努力推动两个企业和名牌大学搭建生产、教育和科研成果转化的支撑平台，建设两个第三方检测机构——程菊化工与淮北师范大学建立的水基聚合物质量检测中心和华中田丽与省质监局建立的安徽铝基材料检测中心，切实建立以政府为主导、企业为主体、项目为核心、产学研相结合的区域创新体系。