承包工程企业“走出去”行稳致远

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“目前，中国承包工程企业‘走出去’的规模巨大，但海外市场日益激烈的竞争使企业利润不断缩水。作为增加收入、减少支出、降低成本、提高效率的有效手段，提高设备和材料的管理和控制能力已成为企业巩固自身实力、实现可持续发展的重要意义。”中国国际工程承包协会副会长余晓红最近在上海举行的2018海外工程设备与材料创新管理论坛上说。来自承包商、设备供应商和服务提供商的200多名代表出席了会议。论坛旨在提高成员企业的精益管理能力，降低成本和物流风险，规范海外工程设备和材料的采购和供应体系。

严格以控制为主

余晓红首先展望了2018年对外承包工程行业的发展趋势。她说，尽管当前世界经济面临波动风险，但总体而言，全球贸易和投资明显回升，世界经济正在复苏。随着中国“一带一路”计划红利的不断释放和国际合作的深化，项目投融资、建设运营一体化和跨境合作将成为国际工程业务的“新常态”。

对此，她建议企业应不断提高海外项目的创新管理能力，主动加强企业间的合作，不断延伸服务链。其中，设备材料供应商和货运物流服务供应商应深入了解国外承包工程企业的业务需求和工作难点，与质量优秀、服务诚信的承包商携手合作，走出国门，向世界推广“中国制造”、“中国服务”，享有世界声誉。

中国土木工程集团有限公司副总会计师、装备部部长段永义认为，设备材料的走出去不仅带动了国内装备制造业的出口，也大大节约了海外的工程造价。在设备物资管理方面，中土集团严格控制，系统优先，以信息化为抓手，加强设备物资管理信息系统建设，提升整体管理水平；因地制宜，创新管理，采购和设计阶段充分结合，从源头上跟上标准，控制风险，降低成本，提高效率；与时俱进，互联共享，逐步建立和完善全球设备材料信息管理平台；抓住机遇，进行战略转型，在业务领域实施“1+n”战略，以承包项目为重点，打造包括贸易物流在内的多元化业务模式。

中国路桥工程有限公司材料设备部副总经理张毅结合内蒙古铁路项目，分享了公司在海外工程项目设备材料采购和管理方面的先进经验和做法。张毅说，中国路桥目前有230多个海外项目，合同总额超过140亿美元。这些建设项目大多位于经济不发达国家，驻地国的建筑设备和材料极其匮乏，因此海外采购存在诸多困难。在这方面，公司优化了组织结构，明确了权力和责任的界限，并制定了资源配置的总体规划。通过采取自营项目集中采购、特大型项目供应控制、完善内部采购控制、强化过程控制等具体措施，确保供应质量，实现了物资采购管理的系统化、管理体系的规范化、管理手段的信息化、资源配置的协调化和运作模式的集约化，从而实现海外项目整体成本的降低和效率的提高。

中国电力建设集团公司物资装备部部长王瑞青表示，海外项目所需的大部分设备和材料由中国供应。为了保证海外项目的需要，在不同的历史时期，尽管名称不同，公司设立了海外项目设备和物资支持服务机构。2007年5月，根据《中国水电集团集中采购招标管理办法》，公司颁布了《中国水电十三局设备材料集中采购招标实施细则(试行)》，规范了采购行为，实现了集中采购。

金门建筑有限公司采购总监肖认为，拥有和使用先进的供应链管理手段，创造了公司的核心价值。金门建筑以顾客和市场、负责任的采购原则、零伤害和妥善管理环境资源为基准，坚持诚信，以社会责任进行采购，真正制定了可持续发展的采购政策，建立了科学的供应链管理和采购流程，达到了规避风险和控制成本的目的。同时，通过资格预审、授标后管理、供应链绩效管理等手段，公司提高了供应链的透明度和标准，工厂质量也上了一层楼。

做好工程项目的通关工作

上海海关王廷轩作了题为《提高对外承包工程通关管理质量，帮助稳步推进一带一路建设》的演讲。他在讲话中介绍了进出口贸易编码管理模式、出口退税政策的意图和运行机制，分析了对外承包项目的进出口特点和通关状况。他说，对外承包工程进出口的货物种类和数量很多，检验状况复杂，监管手段多样。商品编码申报不正确是由各种申报要素造成的，导致企业违法问题频发，通关申报水平亟待提高。他建议企业更新工作理念，加强业务学习，选择货代公司，规范内部控制，做好工程项目的通关工作。

上海亚英船务有限公司总经理冯雪发表了题为《优化海外总承包项目退税业务》的演讲。他说，海外总承包项目退税存在的主要问题包括:海关扣留货物盲目分类、分类不当导致退税不足、申报时误导海关导致处罚和降级等。分析了问题产生的原因，并给出了解决方法。为了优化海外epc项目的退税业务，冯雪建议企业做好以下六项工作，包括:学习商品编码的分类方法和监管要求，克服畏难情绪，通过正确的方式学习和解决商品编码的分类问题，培养熟悉本项目产品结构特点和运输流程并致力于研究hs编码的专业人员，评估退税优化的绩效，并寻求专业机构的帮助。专业事务由专业机构完成。

本次论坛的指导单位是中国国际承包商协会，由《国际工程与劳工》杂志主办，上海国际经济技术合作协会协办。