绿色金融“点绿”京山GDP 来自国家生态县湖北省京山县的绿色金融样本

本篇文章2618字，读完约7分钟

在冬季的“二月九日”，湖北省景山县下了一场大雪，寒意逼人。在景山绿林农牧科技公司，记者看到，一些员工在农场忙着给肉牛添加饲料，一些员工在车间里紧张有序地加工生物有机肥，场面十分火爆。该公司董事长张华向英国《金融时报》记者表示，近年来，在金融部门的支持下，该公司已从单一制造模式转向农产品养殖、种植和加工(000061，股票诊断)的多元化循环模式，这不仅尝到了绿色发展的甜头，还减少了环境污染，增加了农民收入。

绿林农牧公司只是当地金融机构支持绿色经济的一个缩影。中国人民银行京山支行行长吴迪表示，京山县是湖北省为数不多的国家级生态县之一，发展绿色经济得天独厚，任重道远。自2017年以来，中国人民银行京山支行以绿色金融为出发点，在平台、产品、考核等方面创新方式、完善制度、优化机制，进一步擦亮了国家生态县的金字招牌，为生态京山增添了许多色彩。绿色金融已经在景山生根发芽。

对接国家名“名片”

景山县自然生态资源丰富。多年来，县委、县政府一直秉承“青山在，青山在，金山银山”的绿色发展理念，不断组织创建“绿色元素”活动，公众对环境的满意度达到97.5%。2016年，环境保护部授予景山县“国家生态县”称号，2017年成为湖北省第一个国家生态文明示范县。

2017年5月13日，在中国人民银行京山支行举办了主题为“生态环保与绿色金融”的知识讲座，与会人员包括8家银行机构的信贷主管行长、部门负责人和账户经理。主讲人、县环保局副局长刘和成深入分析了建设绿色金融体系保护生态文明的必要性。全县大力发展绿色金融的帷幕正式拉开。

“国家生态县是京山来之不易的国家名片，但是今天，随着经济的加速发展，我们怎么才能真正做到青山绿水，金山银山？将绿色发展与财政支持结合起来还有很长的路要走。”中国人民银行京山支行货币信贷工作负责人坦言:“目前，绿色发展、信贷投入信息不对称、绿色信贷产品缺乏、绿色金融政策扶持等问题依然存在，需要金融及相关部门共同努力。走出一条资本与生态共同发展的道路。”

在此基础上，中国人民银行京山支行按照《中央银行等七部委关于构建绿色金融体系的指导意见》的要求，设立了专题研究班，从政府部门、金融机构和实体经济三个层面对县域绿色金融发展进行了实地调研。在研究讨论的基础上，制定了绿色金融发展目标计划。同时，要求县政府成立绿色金融发展领导小组，由政府牵头，中国人民银行牵头，银行和企业参与

建设示范区“高地”

2017年6月20日，京山县举行绿色金融试点示范区启动仪式，8家银行与11家绿色经济实体签署了14.7亿元的信贷协议。京山县作为湖北县绿色金融示范区建设的试点地区，开展了引导和聚集全县资金、人才等要素的创建活动，打造了具有金融实力的绿色产业链和绿色经济增长极。

“京山县的绿色产业发展有着坚实的基础和巨大的潜力，对绿色金融的需求也在不断增长。为此，结合京山生态建设实际，县政府出台了《京山县绿色金融试点示范区建设工作规划》，中国人民银行按照规划部署，着力推进“七个一”(一个目录、一个数据库、一个渠道、一个平台、一个环境、一个口径、一个制度)工作机制，有效激发了县域加快转型升级、实施绿色发展的内生动力，有效促进了县域生态环境升级和绿色经济蓬勃发展谈到绿色金融示范区的建立，PBOC京山支行货币信贷部负责人表示。

列出绿色企业名单，发布《绿色企业创建标准》，并组织年度报告。到2017年，共有87家绿色企业将被命名。建立绿色信息库，收集县级环境影响评价监测和处罚信息以及承担环境责任企业的信用信息，收集信息10万条以上。清理绿色信息共享渠道，定期全面处理绿色和资金需求信息，每月提供给金融机构。搭建融资对接平台，适时召开绿色项目推介会和绿色融资银企对接会，积极储备绿色信贷项目。营造绿色金融发展环境，设立绿色产业发展基金和担保基金，补偿绿色信贷贴息。提高绿色信用统计监测口径，制定《景山县绿色信用分类统计表》，开展月度统计分析和绿色信息跟踪监测。完善绿色信贷监管评价体系，根据《景山县绿色产业和信贷支持分布图》，加强对县域绿色产业和企业信贷投入窗口的指导、监督和检查，评价和提高绿色金融的实施效果。

绿色与金融的和谐共舞，催化了“绿变金”效应:在第一个示范区建立的那一年，全县绿色经济转型主导产业智能高端装备制造、农产品深加工、老年保健等主营业务收入分别达到236亿元、466亿元和31亿元，全区生态旅游接待游客890万人次，旅游总收入超过50亿元。

浇灌绿色经济“活水”

南河是景山县的“母亲河”。在过去的一年里，河水变得清澈，河两岸的风景变得更加美丽。

在清澈的水和美丽的风景背后，金融在环保项目上投入巨资。景山鑫山环保有限公司是南河流域和经济开发区处理工业和生活污水的专业机构。农业发展银行京山支行根据该公司持有的污水处理费收取政府特许权，并向其发放2500万元中长期贷款。该行行长周表示:“用无形和无形的特许经营权作为抵押，是我们推行绿色金融的大胆尝试，也是全省第一次以轻资产作为抵押。”

“为鼓励财政支持节能环保、新能源新材料、可再生资源回收等绿色产业和项目的发展，县政府积极支持资金、担保、财税担保等补偿政策，推动建立绿色金融服务体系。全县银行业绿色信贷业务已实现组织全覆盖。”在接受英国《金融时报》记者采访时，县政府金融办公室主任李表示。

为确保绿色经济注入充足的金融“活水”，中国人民银行京山支行充分履行行业管理和服务职责，采取多种措施帮助绿色金融发展壮大:一是制定绿色信贷准入标准。《景山县绿色信贷指引》出台，包括绿色农业发展项目在内的33个绿色项目和服务重点的11个类别被纳入绿色信贷支持目标。二是推动建立绿色金融特许经营机制。组织金融机构成立绿色金融事业部和专业服务团队。建立绿色信用分类管理体系，加大对绿色项目的信用支持，减少或撤销对高能耗、高污染和环境违法行业的信用支持。第三，推广创新的绿色信贷产品。引导金融机构积极创新绿色金融产品质押方式，地方邮政储蓄银行推出排污权质押“污水贷款”等信贷创新产品；农村商业银行开展银保合资，推出“担保公司+绿色信贷”模式；政府与银行的合作得到加强，银行推出了“风险补偿基金+绿色信贷”的模式。据统计，截至2017年底，全县共发放绿色贷款20.36亿元，比上年增长246%，贷款余额比上年增长12%。绿色贷款占全县贷款总额的90%，比上年增长6.3个百分点。