外媒：特朗普万亿基建只是幻想 看看美国现状就知道了

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目前，特朗普将如何应对美国日益恶化的道路和桥梁设施的消息都是猜测。尽管特朗普总统在当地时间周二晚上的国情咨文中呼吁国会通过一项投资1.5万亿美元改善美国基础设施建设的法案，但他没有透露太多细节。目前还不清楚这笔资金中有多少将来自美国政府，有多少将被杠杆化。特朗普的想法是利用少量联邦政府投资来鼓励美国各州和城市促进消费，或者寻找私人投资者来负责基础设施建设项目，或者两者兼而有之。这听起来像是美国政府的一笔好交易:它已经制定了一个1.5万亿美元的计划，投资数千亿美元。

但是它会起作用吗？

事实证明，特朗普政府正在尝试。去年8月，美国交通部长赵小兰致信美国国会，宣布交通部不会为大规模的快速通道项目拨款。2015年，美国政府提出了快线项目，旨在资助国家和地方基础设施建设，以改善美国的货运通道。因此，从核心来看，美国政府的基础设施建设资金被用于一系列快线项目。2016年7月，美国交通部向格鲁吉亚拨款4400万美元，用于修复通往萨凡纳港的铁路。此后，类似的拨款为港口、高速公路、铁路和地铁的建设带来了大量资金。然而，竞争是激烈的:在2016年，212个项目希望获得快线项目资金，但只有18个项目获得资金。

国务卿赵小兰没有取消快线项目，而是将其更名为基础设施项目，并根据特朗普时代的优先事项改写了项目指南。据报道，如果美国各州和城市想在未来几个月受益于15亿美元的项目资金，他们将有三个月的时间更新项目，以适应交通部的最新指导方针。

像特朗普总统一样，赵小兰部长希望看到更多的杠杆作用。美国交通部在一份简报中表示:我们需要采取措施，让这些资金变得更有价值。对于更新后的项目，交通部表示正在寻找投资回报率更高的项目，并鼓励更多参与者投资这些项目。在简报中，交通部强调使用非联邦和私营部门的资金。美国独立调查机构eno运输中心的副主任保罗·刘易斯说:显然，交通部想要强调杠杆作用。

奥巴马政府领导下的美国交通部从未打算将快线项目作为融资来源。2016年，快线项目平均提供了21%的项目资金。然而，在威斯康星州和弗吉尼亚州的一些高成本公路项目中，政府投资占总成本的三分之一以上。然而，由于快线项目的高成本，州政府经常拒绝赞助各城市的基础设施项目，以避免利益的损失。不难理解为什么赵小兰部长认为交通部会在项目资金上讨价还价。

罗德岛一座旧桥的修复工程也向特朗普政府发出了积极的信号。去年11月，罗德岛州为该项目申请了6000万美元的基础设施项目，与去年从快线项目获得的5900万美元基本持平。然而，尽管人行桥建设成本减少了1500万美元，罗德岛旧桥修复项目的成本从2.261亿美元增加到3.429亿美元。为什么？《天岛日报》记者帕特里克安德森(Patrick anderson)报道称，成本增加的很大一部分与项目融资和私人贷款有关。除了基本成本，罗德岛旧桥修复项目还增加了4500万美元的私人贷款利息，并向私人投资者支付了15%的投资回报。这里出现了一个典型的问题:私人投资者希望获得更好的投资回报，这将增加项目的前期成本。

罗德岛交通部的官员向作者透露，新项目的范围是不同的，可以受益于私营部门的创新技术。新项目意味着它可以防止超支和项目进度延迟，州政府对后期维护的负担也减轻了。该项目的施工方法不同，或者将采用新的策略来修复高架桥的地下空室。罗德岛运输部首席运营官肖莎娜·卢(Shoshana lew)表示:美国运输部提出的发人深省的标准也让我们的设计更具创意。激励机制已经改变。

一般来说，任何获得联邦资助的项目都比没有获得政府资助的项目对美国纳税人更有利。

工程巨头wsp的顾问Billy hwang建议，15个项目应该由infra资助，其中大约一半是由fastline资助的。据比利黄说，没有项目寻求私人投资。这是由美国基础设施建设的性质决定的。Billy hwang解释说，美国的大多数基础设施项目只使用公共资金，所有的杠杆基金都由州税、地方税和通行费组成。

此外，当(政府)有可靠的收入来源，如桥梁通行费，或当项目涉及新的绿地建设，投资者往往最感兴趣。大多数基础设施项目都是修复或改造现有设施，而这恰恰是基础设施建设支出中应该优先考虑的部分。

然而，对于那些联邦资金在预算中所占比例越来越小的项目，如果基础设施项目的资金最终被分散，美国各州政府可能会得到这样的信息:如果他们想从联邦政府获得更多的资金，他们应该在国内找到更多的资金。这似乎也是特朗普基础设施计划的主题。