山东荣成打造营商招商优良环境

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1月初，国家发展改革委和中国人民银行联合下发通知，确定12个城市为首批社会信用体系建设示范城市。山东省荣成市已成为中国北方唯一的县级市。中共中央党校政法研究室主任王伟说，荣成在社会信用管理方面的“荣成经验”体现了党的十九大提出的“共建、治理、共享”，值得各地借鉴。“诚信荣成”也为这座城市创造了良好的商业环境。

“诚信名片”印出良好的商业环境

“你好，我想检查一下我的信用等级。”“好的，请出示您的身份证复印件，并在这里登记。我马上帮你处理。”

这是荣成行政服务大厅绿盾和联合窗口经常出现的对话，也是人们查询信用评级最快捷、最有效的方式。当然，在这个城市，信用评级不仅限于个人，从党政机关和社会团体到社会法人和自然人，都有自己的“信用档案”。

荣成市社会信用管理办公室副主任何俊宁告诉记者，荣成市60万居民、19万流动人口、3.5万个体工商户、1.6万企业、140个部门和单位、1420个村和社会团体都已纳入信用信息系统，各社会团体及其成员都建立了自己的“信用卡”和“信用身份证”信用信息档案。

不仅如此，信用体系也涵盖了所有行业。“荣成是中国第一个将党政机关和村组织纳入信用管理的城市。”何俊宁说，市社会信用管理系统已经建立了党政机关、社会法人、自然人和村组织四个数据库，与各部门、各单位、乡镇和街道共享。

同时，信用信息也涵盖了所有的经济和社会活动。《社会信用信息收集目录》不仅收集违法行为，还收集法律法规无法规范的不文明和不道德行为。在《目录》的基础上，征信机构推出了“政府信用评级”，实施了千分评估。从普通人到党员干部，从党政机关到社会法人，他们的“信用评级”为信用结果的应用提供了一个简单而直接的标准。

何俊宁在接受记者采访时表示:“政策支持、政府采购、项目招标等公共资源配置活动将优先考虑诚信程度高的企业和个人，达不到乙级的不予批准。”他说，征信机构还制定了《关于个体工商户在经济活动中使用信用产品的意见》，鼓励社会成员查询和使用信用信息，控制和防范信用风险。2017年，荣成征信所与中国人民银行荣成支行合作，组织24家金融机构实施贷款信用“双查”制度，不仅检查了中国人民银行征信中心的信用信息，还检查了荣成市的公共信用信息，促进了公共信用信息在经济领域的拓展和应用。在过去三年中，社会成员在选择合作伙伴、信贷和投资时查询和使用了5800多份信贷报告。

荣成的探索和实践是用党建引领社会信用体系建设，用社会信用体系建设推动经济发展和社会文明进步。这充分实践了党的十九大精神，深入到政府、公共管理部门、企业村，深入到社会的各个方面，形成了一个良好的社会信用生态空，可以在全国推广和复制商务部研究院信用评级与认证中心副主任徐德顺建议，今后荣成应努力走专业化、精细化、标准化、标准化、国际化道路，充分发挥其独特的区位优势，努力推进中日韩与“一带一路”的信用合作，进一步深化和完善，结合荣成实际形成“荣成标准”。

“智能平台”营造精准的投资氛围

信用建设不仅创造了良好的经营环境，也为招商引资注入了新的活力。智能投资平台的使用将使荣成成为中国第一个采用大数据技术进行智能投资信贷的县市。“为解决荣成市本地投资资源不清、潜在外国投资者信息不清、招商不规范等问题，荣成市商务局与益阳新通有限公司联合开发了荣成智能投资平台。”容城智慧城市建设管理办公室相关负责人张恩铭告诉记者，该平台已建成投资数据库管理、投资推广、投资项目管理、投资服务、投资大数据分析和投资决策支持六大应用系统，并对容城的投资基础信息进行了深度挖掘。通过荣成投资网的推广和推广，投资项目和投资活动实现了全过程的平台化、规范化和跟踪化，建立了国外重点企业数据库，开发了荣成投资地图和全国投资地图

2018年恰逢改革开放40周年，也是荣成撤县建市30周年。在荣成市第十八届人民代表大会第二次会议上，荣成市市长刘所作的政府工作报告中明确提出，要构建对外开放新格局，抓住新一轮高层次开放机遇，制定相关政策，推动更广泛、更高层次的开放合作。

未来，荣成将按照“园区平台+龙头项目+上下游配套+产业生态圈”的思路，聚焦全球500强、100强中央企业和行业隐形冠军，围绕海洋高新技术园区、科技园区和国际核能利用创新示范园区，开展主导产业导向投资和“飞地投资”。产业链配套投资围绕康德碳谷和戈尔智能城进行，生态链平台投资围绕技术研发和设计咨询等发展不足进行。

同时，荣成将积极参与“一带一路”建设，加强与日本的交流与合作，推动中韩自由贸易区地方经济合作示范区的发展，跟踪与伊藤忠、住友、釜山大学等机构的合作，加快引进先进技术项目；推进成山集团在马来西亚的海外工厂建设，支持石岛重工的炼油化工和海水淡化设备进入以色列、乌克兰等国家；普及国际贸易“单一窗口”，启动石岛新港国际海陆联运中心建设，新增2个开放泊位，通关时间缩短1/3，集装箱通关成本降低5%以上。