湖北荆门：政银企携手精准“滴灌”实体经济

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湖北省荆门市楚天时代(荆门)文化传媒有限公司董事长游金玉越来越忙。过去，当我看到我的企业因缺乏营运资金而遭受损失时，我害怕接受订单。自2017年以来，在“官银合作”信贷产品的融资支持下，尤金玉公司承接了近30家企业的营销和宣传活动，并顺利盈利，还吸纳了20多人就业。

尤金玉感慨地说，如果“官银合作”模式没有解决“无担保、无担保”的融资问题，他的企业可能还在亏损中挣扎。记者了解到，在荆门市，像《楚天时报》这样受益于“银企合作”的企业不在少数。

精心设计的布局

针对小微企业、“三农”等弱势领域融资难、融资贵的问题，今年以来，荆门市中心支行主动寻求变革，推进政府、银行、企业深度合作，大力推广官银合作的信贷产品，打造常态化的银企合作平台，提升企业信用，促进银企信息对称，提升实体经济的信贷准入。

在充分调研和多方论证的基础上，中心支行制定了《荆门市政府与银行合作、银企对接规划》(以下简称《规划》)，并于2017年1月1日报送市金融体制改革领导小组印发。《建议》明确了银企合作、银企对接的目标、方向和措施，提出进一步扩大银企合作资金规模，推动银行对接信贷产品，努力实现银企合作、合作银行和辐射领域的区域范围。三全覆盖”；搭建重点项目、工业企业、涉农企业、外贸企业、“双创新”和科技企业五大融资合作平台，推进银企多部门、多层次、多形式、多时间对接。

为建立有效的工作机制，中心支行还要求市政府成立以分管金融工作的副市长为首的银企合作对接领导小组，建立银企合作联席会议制度。中间分行履行领导小组办公室职责，牵头组织、监控和评估全市银企合作。

促进政府和银行之间的合作

信用缺失是制约企业融资的瓶颈。中心支行多次向市政府作专题报告，引导市领导转变用钱观念，充分发挥财政资金对企业的增信作用和信贷资金的引导作用，得到了大力支持。市政府要求市级及县(市、区)财政部门设立政府-银行合作基金，并不断扩大基金规模，使财政资金达到“四两千元”。目前，市级和7个县(市、区)设立了政府-银行合作基金，实现了全区域覆盖。截至2017年9月底，全市共设立政府-银行合作基金10.67亿元，比2017年初增加3.21亿元，增幅43%。

官银合作信贷产品日益丰富。政府通过政府-银行合作基金、桥梁基金和创业创新指导基金与银行合作，合作银行将贷款扩大5至10倍。目前，除了刚刚落户荆门的银行机构外，所有商业银行都与政府合作，形成了“一线一品”的格局，如建行的“助保贷款”、工行的“官银集体贷款”、中行的“鲍彤官银”。从辐射角度看，政府与银行的合作已经延伸到工业、农业、服务业、“双创新”和扶贫等实体经济领域，很好地满足了不同类型小微企业的融资需求。

截至2017年9月底，全市银行业金融机构共推出20余种官银合作信贷产品，余额29.65亿元。自2017年以来，共发放了2670笔政府-银行合作贷款，总额为21.46亿元。

深化银企对接

信息不对称是制约企业融资的另一个重要因素。为解决这一问题，中国分行率先开展金融早春活动，并于2017年初在辖区内的县市和中心城市开展金融服务早春活动，银企“面对面”准确对接。活动期间，全市银行业金融机构与1450家企业签订了677亿元贷款意向协议，基本覆盖实体经济的各个领域。截至2017年9月底，银行和企业完成558.74亿元，完成率82.59%。

同时，中国分行依托五大融资合作平台，全面推进不同行业企业融资对接，形成了规范、制度化的银企对接模式。市发改委、经委、农业局、商务局、双创局为牵头单位，与财政部、中国人民银行荆门分行合作搭建合作平台。通过每季发布企业融资需求信息，定期或不定期组织银企对接活动，及时沟通信息，配合银企合作，提高对接成效。组织开展了多项工业企业、涉农企业和双创新企业专项对接活动，协调解决了60多家30多亿元企业的贷款需求。目前，全市银企对接全面展开，初步形成了多部门、多层次、多形式、多时段的工作格局，有效促进了银企信息对称和高效融资。

分行行长李荣成在接受记者采访时表示，在下一阶段，分行将继续推进建立“政府主导、央行驱动、金融增信、银企对接”的政府、银行、企业合作新格局，积极协调解决政府、银行、企业合作中的问题，充分释放金融机构的信贷潜力，形成新型的政府、银行、企业关系。 银行与企业同频共振、互信互惠，有效缓解实体经济融资难题，促进荆门经济稳定健康发展。