全力支持农民工创业就业

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吉林省作为农业大省，农业增效和农民增收是关系民生的重要民生工程。近年来，中国人民银行长春分行认真贯彻落实国务院《关于切实解决农民工问题的若干意见》的要求，紧密结合促进农民工就业和创业，支持社会主义新农村建设和自主创业，积极做好农民工创业和就业金融服务工作。

加强政策指导

创造良好的金融环境

中国人民银行长春分行充分发挥再融资、再贴现等政策工具的导向作用，引导全省金融机构积极扩大涉农信贷投资，降低“三农”融资成本。通过实施信贷政策引导、举办金融产品创新经验交流会等形式，引导辖区内金融机构优化信贷结构，重点支持吸纳农民工就业的中小企业、乡镇企业和农业产业化龙头企业，充分发挥企业辐射带动作用，为农民工返乡创业、就业创造良好氛围。据统计，截至2017年9月底，吉林省涉农贷款余额达到6176亿元，比2017年初增加66亿元。

中国人民银行长春分行积极协调地方政府相关部门，通过对信贷用户和信贷村的评估，推进农村信贷体系建设，搭建信贷信息服务平台，为小额信贷创造了良好的信贷环境。截至目前，全省已评估407个信用村和98.6万信用用户，占农民总数的26%，总信用额度为251亿元。

推广多种模式

满足就业和创业资金的需求

资本是农民创业和就业最重要的问题。中国人民银行长春市分行积极引导金融机构加强农业金融产品和服务方式创新，目前全省已形成三种贷款模式。第一类是“创业模式”担保贷款。中国人民银行长春市分行发布《吉林省创业担保贷款管理办法》，指导辖区内金融机构做好返乡农民工等重点就业群体创业担保贷款发放工作。截至2017年9月底，共发放小额担保贷款10.4亿元，扶持2万名农民企业家，带动7.8万人实现就业。第二种是“住房模式”担保贷款。中国人民银行长春市分行指示中国农业银行吉林省分行创新推出“农民住房贷款”，支持符合条件的农民在城市购房，改善农民生活条件，扩大住房消费，促进新型城镇化发展。到目前为止，已经发放了近1亿元的此类贷款。第三类是“信用模式”贷款。为了满足传统养殖业的资金需求和农民工建房、求学等消费小额信贷需求，吉林省农村信用社推出了农户小额信贷、联合担保贷款、劳务输出贷款等信贷金融产品，满足了全省劳务输出、农民工返乡就业和海外劳务输出的资金需求。在当地人民银行的大力支持下，临江农村商业银行推出了“农民工劳动贷款”，主要用于借款人一年内的劳动手续和家庭生活费用。贷款通过信贷、担保、质押或抵押发放。该模式预计将支持近2000名当地农民工，总计4000万元。

加强服务宣传

提高普惠金融水平

在农村地区发展普惠金融是改善农业、农村地区和农民获得金融服务的重要手段。中国人民银行长春市分行金融机构全面加强服务建设，服务农村金融“最后一公里”。全省金融机构积极推广应用手机银行、网上银行、汇农pos等现代电子支付工具，完善银行卡服务功能，帮助农民取款，让农民不用出村就能办理存取款、转账汇款等基本金融服务。截至2017年8月底，吉林省共部署19，000台自动取款机和343，000台pos机，农村电话银行达到97，000家。

中国农业银行吉林省分行为农民和农民工量身定制了金穗惠农卡，该卡不仅具有借记卡的基本功能，还具有小额信贷自助流通、财政补贴代理、医疗费用支付、医疗补偿支付等十余项特殊功能。截至2017年9月底，全省共发行金穗惠农卡605万张，贷款692亿元。此外，中国人民银行长春市分行有效加强了专户管理，要求金融机构通过组织研讨会和窗口指导等方式，严格审核和监督建设部门预存专户的工资支出，有效避免了农民工工资被扣和拖欠的情况。

近年来，中国人民银行长春分行着力加强农民工金融知识的宣传和培训，鼓励和引导金融机构通过网络、展板和现场答疑等多种形式，对农民工进行多维度的金融知识宣传。近年来，共发放了5万份金融政策文件和50万份宣传传单，有效提高了农民工的金融知识水平，增强了他们利用金融相关政策实现创业和就业的能力。