银监会发布管理办法规范商业银行委托贷款业务

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为规范商业银行委托贷款业务，加强风险防范，更好地服务实体经济，银监会近日发布了《商业银行委托贷款管理办法》(以下简称《办法》)，明确商业银行作为受托人，不得参与贷款决策或提供各种形式的担保，规范委托贷款资金来源和使用。

《办法》共分5章33条，主要内容如下:

一是明确委托贷款的业务定位和各方责任。《办法》明确了委托贷款业务是商业银行的委托代理业务。商业银行作为受托人，按照权利与责任相匹配的原则提供服务，不得代表客户确定借款人，不得参与贷款决策，不得提供各种形式的担保；委托人应当自行确定委托贷款的借款人，审查借款人的资格和贷款项目，承担委托贷款的信用风险。

二是规范委托贷款资金来源。《办法》对委托贷款的来源提出了法律合规要求，商业银行不得接受他人资金、银行信贷资金、特定用途专项资金、其他债务资金以及无法证明其来源的资金的委托管理发放委托贷款。

第三，规范委托贷款资金的使用。《办法》体现了金融服务实体经济的总体要求，明确规定委托资金的使用应当符合法律法规、国家宏观调控和产业政策。资金不得用于国家禁止生产、经营或者投资的领域和用途，不得用于投资债券、期货、金融衍生品、资产管理产品等。，不得用作注册资本或注册验资、股权投资或增资扩股。

第四，要求商业银行加强委托贷款的风险管理。《办法》要求商业银行严格区分委托贷款业务和自营业务，加强风险隔离和业务管理。商业银行应建立健全委托贷款管理信息系统，确保业务信息的完整性、连续性、准确性和可追溯性。

五是加强对委托贷款业务的监管。《办法》明确规定，商业银行违规办理委托贷款业务的，银监会或其派出机构应当责令其限期改正。逾期未改正，或其行为严重危及商业银行稳健经营，损害客户合法权益的，银监会或其派出机构将对违规办理委托贷款业务的商业银行采取相应监管措施或予以处罚。