冲刺2020 上海国际金融中心建设加速度

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□建设六个中心，形成世界一流的优秀金融生态系统

□与科技委员会相关的工作正在稳步推进，近期将征集一些规则

记者金家杰宋卫平编辑陈郁

进入冲刺阶段的上海国际金融中心建设迎来了新的蓝图。《上海证券报》记者从22日举行的上海市政府新闻发布会上获悉，2019年1月17日，经国务院批准，中国人民银行和七部委联合发布了《上海国际金融中心建设行动计划(2018-2020)》(以下简称《行动计划》)。

《行动计划》以五个维度和“6+1”模式，清晰勾勒出上海国际金融中心在2020年的完成目标——建设一个与中国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心，并进入全球金融中心的前沿。

根据《行动计划》，“6+1”模式是建立全球资产管理中心、跨境投融资服务中心、金融技术中心、国际保险中心、人民币资产定价和支付清算中心、金融风险管理和压力测试中心等“六个中心”，形成“世界级卓越金融生态系统”。

科技板块毫无悬念地成为新闻发布会的热门话题。

根据行动计划，上海将全力配合和支持中国证监会和上海证券交易所推进科技板块和注册制度试点，深化长三角金融合作，为全国金融业改革创新积累经验。

上海市金融工作局局长杨铮在会上说，目前，上海市科学技术委员会的成立和试点登记制度正在稳步推进，近期将征求对一些制度的意见。

“从上海的角度来看，我们将积极参与中国证监会和上海证券交易所的工作，并与之充分合作，共同推进科技板块和注册制度。上海已经形成了协调机制和配套方案。”杨铮说。

他说，上海将在三个方面做好工作。一是营造良好的支撑环境，全力配合相关程序和系统的建立、系统开发等。，积极做好宣传推广和政策解释工作。二是培育和筛选后备企业。上海成立了一个联合研究小组，以重点行业为重点，加强对重点企业的集中访问，并采取一个企业一个政策来提高上市效率。第三，加强地方服务保障，为板企业设定标准，做好企业上市前后的服务保障。

上海证监局也在积极配合，参与科技板块的工作。上海证监局局长闫表示，下一步将按照证监会的统一部署，进一步加强工作联系机制，支持上海国际金融中心建设；充分发挥上海国际金融中心的优势，鼓励地方证券公司、基金机构等市场主体加强对科技企业的资源投入；在监管方面，要做好事件发生期间和事件发生后对科技板块上市公司的监管准备，提高监管效率，为科技板块的稳步启动打下良好基础。

以科技局为支点，整个长三角地区的金融服务也将加速升级。“我们努力率先整合长三角科技企业的金融服务。”杨铮表示，将为企业提供更好的投融资便利服务，包括设立科技母公司基金。更多的政策将被引入更多的领域，如投资和金融。

“将科技板块建设纳入上海国际金融中心建设的大系统，突出科技创新企业的服务能力。”证券研究院有限责任公司首席经济学家杨在接受《上海证券报》采访时表示，为确保科技板块的稳定发展，相关层面应加强多方面的准备工作。一是制度准备，包括上市、交易、监管、退市等相关措施；二是上市资源的储备；第三，中介组织也要做好相关准备。

“建设全球资产管理中心是上海国际金融中心建设的下一步。”杨铮在回答《上海证券报》记者的提问时说。

从具体布局来看，要积极吸引世界知名的资产管理机构和各类总部及职能金融机构，鼓励和支持外资金融机构的发展，吸引外资金融机构在上海设立地区乃至全球总部。同时，积极培育和发展本地资产运营、财富管理等功能性金融机构，进一步扩大外商投资股权投资企业试点范围，深化合格境内有限合伙人试点，加快上海跨境资产管理业务发展。

“财务管理子公司对于资产管理中心的建设非常有意义。上海将提供一个更好的商业环境，并建立一个更好的市场来吸引这些机构。”杨铮说，上海率先制定了支持中国金融业发展的相关政策，包括引进重点机构和人才奖励。上海将充分借鉴各地经验，制定和完善新一轮金融支持政策。

他透露:“经过我们的努力，一些银行理财子公司将落户上海。”