工信部对今年工业经济发展谨慎乐观

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工业和信息化部对今年工业经济的发展持谨慎乐观态度

工业和信息化部部长苗伟近日在关于2018年工业通信产业发展的新闻发布会上表示，他对2019年工业经济发展持谨慎乐观态度。

苗伟表示，2018年，规模以上工业企业增加值同比增长6.2%，处于近三年的平均增长区间，符合年度预期。其中，制造业增加值同比增长6.5%，高于整体工业增速。苗伟认为，2018年的工业运行可以从“稳定”和“先进”两个方面来概括。从“稳定性”来看，全国工业增加值规模首次超过30万亿元，工业规模继续居世界首位；2018年，规模以上工业企业增加值同比增长6.2%，处于合理区间；2018年，规模以上工业企业利润同比增长10.3%，增速高于增加值增长6.2%。特别值得一提的是，工业投资稳步回升，2018年工业投资同比增长6.5%，比上年增长2.9个百分点。其中，制造业投资同比增长9.5%，为2015年7月以来的最高增速，并已连续9个月出现反弹。

苗伟说:“近50%的制造业投资是技术改造投资，不是扩大生产能力和规模的外延投资增长，而是改善产品结构、产业结构、向价值链中高端转型升级的投资。这些投资中大约70%是私人投资。”他说:“众所周知，工业投入和产出的关系是，今天的投资一定会带来明天的产出。制造业投资保持增长趋势，增强了我们对未来发展的信心。”在“超前”方面，工业产能利用率大幅提高，带动钢铁、电解铝等行业价格回升，效益快速增长；新动能的支撑作用不断增强；对外开放取得新突破。

苗伟表示，2019年，工业和信息化部将从六个方面促进工业和通信业的发展:一是促进制造业的高质量发展；二是进一步拓展国内市场；三是促进产业转型升级；第四，积极培育优质企业；五是扩大高层次对外开放；第六，进一步优化经营环境。

在优化经营环境方面，苗伟提出进一步实施“配送服务”改革，进一步树立服务企业理念，进一步降低制造业增值税税率，不断降低制造业电价。与此同时，我们必须实施各种政策和措施，支持实体经济和制造业的发展。“总之，通过这些措施，我们对今年工业经济的发展仍然持谨慎乐观的态度。”

外国投资立法预计将于今年出台

第十三届全国人民代表大会常务委员会第八次会议昨天结束。作为NPC常委会会议的重要议题之一，会议分组审议了外商投资法草案。第二稿增加了外商投资M&A反垄断审查的规定，明确了外商投资企业的组织形式适用《公司法》和《合伙企业法》的规定，以及对未按要求提交投资信息的企业的处罚。

第二次审判将在第一次复审前一个多月举行。专家认为，这意味着外资立法已经按下了“加速键”，这凸显了该法的重要性和紧迫性，表明了中国进一步开放的决心。一些熟悉立法的专家预测，该法案将在2月底进行第三次审议，并将在3月的第十三届全国人民代表大会第二次会议上作为正式法律进行审议和通过，预计将很快实施。第二稿有很多修改，主要涉及八大变化。

首先，立法目的中增加了“根据宪法制定本法”的规定。

二是进一步明确和完善入境前国民待遇加负面清单管理制度。原草案第四条细分为四条，明确“国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。”；“前款所称入境前国民待遇，是指在企业设立、收购和扩大阶段给予外国投资者及其投资的待遇，不低于国内投资者及其投资的待遇；“负面清单”是指国家规定的特定领域外商投资准入特别管理办法。国家对“负面清单”以外的外国投资给予国民待遇；“否定列表由国务院发布或批准”；“中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定对外国投资者的待遇另有规定的，依照其规定。”

第三，我们充分考虑了对外开放和吸引外资的需要，体现了“一视同仁”的精神，修改完善了有关规定。

第四，为维护公平竞争的市场环境，增加了外商投资并购反垄断审查的规定。外国投资者并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中的，应当按照《中华人民共和国反垄断法》的规定接受经营者集中审查

第五，增加外商投资企业的组织形式和机构，适用《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国合伙企业法》。

第六，加大对未按要求提交投资信息的企业的处罚力度。外国投资者和外商投资企业违反本法规定，未按照外商投资信息报告制度的要求报送投资信息的，由商务主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上五十万元以下罚款。

七是合并经济特区的表述，规定“国家根据需要设立经济特区，或者在部分地区实施外商投资试点政策和措施，促进外商投资，扩大对外开放。”它解决了“特定区域”和“特殊经济区域”这两个区域概念以前存在，理解可能不完全一致的问题。

八是完善征收征用规定。很明显，“国家不征收外国投资者的投资”；“在特殊情况下，国家为了公共利益的需要，可以依法征收或者征用外国投资者的投资。征用、征用应当按照法定程序进行，并及时给予公平合理的补偿。”

上海正在尽一切努力规划5g布局

上海正在全力规划5g的布局，目前已经建成了中国最大的5g测试网络。上海市经济和信息化委员会副主任张建明表示，上海发展5g具有丰富的基础条件和良好的发展前景。在行业发展方面，华为、中兴和诺基亚贝尔都专注于5g技术在上海的研发。此外，上海的通信终端、芯片设计等领域也占据着重要的国内市场份额。在应用创新方面，上海不仅拥有大型飞机、汽车等大型制造企业，而且是中国教育、医疗、城市精细化管理水平最高的城市之一，应用场景丰富，市场规模巨大。同时，上海聚集的人才优势也将为R&D 5g的制造和创新应用提供有利条件。

目前，为了帮助提高城市的能源水平和核心竞争力，上海已经开始建设新一代的信息基础设施。上海将按照最高标准和最佳水平，建设“连接、枢纽、计算和感知”四大系统，把上海建设成为世界级信息基础设施的基准城市。今年，上海新一代信息基础设施将进入5g引领的新一轮快速建设期，上海将加快建设“双千兆宽带城”，不仅要建设5g，更重要的是要善用5g。据上海市经济和信息化委员会预计，经过3-5年的努力，5g网络将深入覆盖，在工业制造、智能联网汽车、医疗保健和城市管理等领域形成一批全球领先的应用解决方案，培育5g应用领域的创新企业，上海将建成5g网络建设的先导区、创新应用示范区和产业链企业集聚区。

另据报道，上海近期将召开市一级5g建设推进会议，发布推进5g发展的实施意见，规划未来5g发展的布局，力争今年成为中国首批5g试点城市。