上海首次明确提出合力建设长三角一体化发展示范区

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⊙唐翠玲记者宋卫平○编辑陈其岳

增加上海自由贸易试验区新区、在上海证券交易所设立科技板块、试行注册制度、实施长三角一体化发展的国家战略，是上海在新时期面临的三大新任务。全面落实三项新任务已成为上海各方的共识。

1月27日，上海市第十五届人民代表大会第二次会议正式开幕，上海市市长应永作了政府工作报告。报告称，2019年，上海将围绕八大任务，包括开放推进改革向深度和广度发展、促进经济高质量发展、深化社会治理创新。

“围绕推进改革开放向纵深发展，上海将以实施三大新任务为指导，继续解放思想，敢于挑最重的担子，舔最硬的骨头。”应永说。

共同推进长江三角洲综合开发示范区建设

备受关注的长江三角洲综合开发示范区出现在应永的政府工作报告中。这也是上海官员首次就此问题发表公开声明。

应永表示，上海将全面实施长三角区域一体化发展的国家战略，共同推进长三角一体化发展示范区建设。积极推进和认真落实长三角一体化发展规划纲要，发挥引领作用。

为此，上海将继续推进长三角基础设施、科技创新、产业协同、生态环境和市场体系等合作项目建设，完善养老、医疗卫生、人力资源和社会保障等区域公共服务合作机制。深入参与长江经济带建设，积极推进崇明长江经济带绿色发展示范，加快建设世界级生态岛。

《上海证券报》记者获悉，为了实施长三角一体化国家战略，国家发改委目前正在编制长三角一体化发展规划纲要。昨日，许多知情人士进一步向记者透露，长三角综合开发示范区建设将是长三角综合开发规划纲要的重要组成部分。

中银国际证券宏观分析师华夏认为，这表明长三角一体化战略已经进入实质性推进阶段，江浙沪边境地区迎来了历史性发展机遇。

“接下来，最直接的举措是，江浙沪边境地区的基础设施将迎来一个高峰，而轨道交通和环保等行业将首先受益。”华夏说。

华夏还认为，示范区建设的更大意义在于各方软件的对接。示范区今后将有高度的政策重点和倾向。如果这种协调机制能够打破行政边界的束缚，促进当地经济要素的市场流通和配置，激发区域经济发展的内在活力，将对其他类似地区有很大的示范作用。

复旦大学产业与区域经济研究中心主任范在接受《上海证券报》采访时表示，长三角一体化国家战略的突破口在苏浙沪交界地区，包括苏州市吴江区、上海市青浦区、浙江省嘉善县和部分城镇街道。

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