江阴：保险理赔大小事故一站搞定

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□记者祖

江苏省江阴市顾山(音译)张(音译)在长江路将车开进了一位名叫付牟某的电动车司机家里。双方在医疗费用和损失时间的赔偿问题上发生了很大争议，不愿达成调解协议。有着38年事故处理经验的老交警罗建发现这一情况后，立即召集相关保险公司、人民调解员和派驻服务中心的交通巡回法院法官，现场召开协调会。最终确定了双方都能接受的赔偿标准，使耗时耗力的交通事故在半天内得以解决。

江阴市道路交通事故处理综合服务中心于2016年12月投入使用，每年要处理45000多起重大交通事故，其中快速伤害事故8154起，行政拘留案件67起，交通刑事案件185起。

日前，记者前往江阴市梅园街669号道路交通事故处理综合服务中心接受采访。据江阴公安交警大队副队长原华介绍，江阴保险事故综合服务中心有23名警察和15名警察助理，PICC P&C保险、CPIC财产保险、平安财产保险等9家财产保险公司已经入驻，平均每天处理100多起交通保险索赔，成为公众眼中的“诺亚方舟”。

大大小小的事故一次解决

早在2016年，江阴市公安局交通大队和保险行业协会就针对车辆数量不断增加、交通事故发生率不断上升的情况，讨论建立交通事故综合服务中心，以解决交通事故中驾驶员往返多个单位的麻烦。他们一个接一个地去省内外学习考察。江阴市副市长、公安局局长韩民多次带队召集公安、司法、法院、检察院、卫生、民政、保险、道路救援等18个单位负责人，协调加快项目建设，并作为一项重要民生举措上报江阴市委、政府。2016年底，江阴市被列为2016年度十大民营企业之一。

记者在江阴采访时，原华告诉记者，该中心的功能定位是“一站式调解、集约化服务、一体化运作”的交通事故处理新机制，建成集交通事故调查与认定、责任裁决、人民调解、伤残评估、经济损失评估、保险理赔、社会救助、医疗丧葬、司法救助、心理咨询等功能于一体的综合性综合执法、司法和公共服务平台，确保当地交通事故驾驶员享受到“现场解决、事故处理、人与人和谐”的全方位服务。

“今天，我们有两个新的记录:城市中的机动车数量已经达到45万辆，包括超过38万辆私家车和57万名机动车驾驶员；全市交通事故自愈率为97%，居全省首位。小型交通事故从发生到疏散的平均现场处置时间不到5分钟，比过去快20%，道路平顺性提高20%。”原华说。

记者随江阴保险行业协会秘书长赵来到江阴柜台。我看到10多名脱离危险的车主报告了这一情况。受理此案的原告张正在处理一起轻微的交通事故。在李的车主后不久，他的手机显示，索赔款1900元已经支付，前后只有8分钟，车主脸上带着微笑离开了。

穿过一扇门，做任何事

“这个占地6000多平方米的三层停车楼可以停放200辆车。我们还引进了9家保险公司和19家大型汽车维修厂，并分别开设了保险超市和汽车维修超市，可以满足各种快速简单事故的服务需求。”原华在陪同记者参观该中心时还自豪地介绍说，该中心专门设立了涉案车辆停放区和规范执法办案区，承担危险驾驶、交通事故、无证驾驶、事故逃逸等交通事故中涉及行政和刑事责任的违法犯罪行为。

综合服务中心主要负责市区范围内的所有交通事故受理、保险理赔服务、社会救助基金申请受理、交通事故法院、人民调解、财产评估、伤残鉴定、法律咨询等工作，真正实现“走进一扇门，完成一切”。

记者了解到，为满足城市交通发展和民生需要，旨在为主城区市民提供快速便捷的交通事故处理一站式解决方案。在机动车保有量增加、交通事故频发、交通管理压力加大的背景下，江阴交警按照提升理念、完善机制、创新方法，积极推动交通综合管理迈上新台阶。在市委、市政府的重视和支持下，始终坚持将交通事故处理纳入系统化处理、综合化处理和法制化处理。

大大小小的责任一目了然。“先看看这张照片。”市民高某驾驶一辆苏不×××小汽车到澄江路时，发现边某的苏不×××小汽车停在路边，被追究车祸责任。龚一个交警坐在事故发生地的柜台边，很快就热情地接待了他们，但是龚并没有直接分配责任，而是指着柜台上的三十六个交通事故责任划分示意图溜走了，要求他们先把责任分配给自己。

“在民警公开的基础上，我大队注重加强交通法规的宣传，结合具体案例和典型事故，使事故处理过程成为一个合法的过程，让群众更直观地了解事故处理的过程和责任划分的标准。基础是什么？”有着22年事故处理经验的老交警龚表示，以法律为依据，以理服人，最具说服力。

综合服务中心建成后，江阴交警大队及时制定了一套完整的工作架构和运行机制，包括内部信息交流、纠纷调解、法律法规宣传等。，并且所有的都贴在墙上，这样所有的链接和事故处理的基础都是公开和透明的。龚说:“按照以前的处理方式，双方都要在现场报警，等待交警在现场调查，然后通知保险公司进行估价。如果汽车损坏较大，必须先在车库拆除损坏，然后去交警中队分配责任，领取事故责任证书。最后，将所有事故材料提交给保险公司，等待赔付。许多链接，不透明。现在它们都是透明的。如果您不明白或有疑问，可以当场咨询了解。”

在龚的带领下，高和卞只用了3分钟就完成了损失认定、责任认定和赔付工作。临行前，他们还专程对龚沈星的服务表示感谢。

规模上诉一旦解决

赵介绍，2018年，江阴市保险协会主动与市委、市政府合作实施民营务实项目，成立了第二个东南理赔服务中心，充分体现了江阴市委、市政府对民生工程的重视。江阴市财产保险公司克服了索赔人员短缺、培训不足等困难。在江阴保险协会的组织下，第二保险理赔服务中心准时开业，受到政府、投保人和交警大队的好评。江阴保险协会加强了对两个理赔服务中心人员的管理，经常组织派驻各公司的员工学习培训法律法规和实际操作规程，从而保证了理赔服务质量，提高了服务水平。在过去两年，它没有收到任何有关保险服务的投诉，这大大提高了保险公司的形象。

原华表示，理赔速度加快，特别是人身伤害事故的交通保险理赔，不得不跑到公安、卫生、保险、法院等单位。相关部门和单位集中处理事故，更有利于相互协调和配合，疑难问题能快速解决，真正做到事故处理更快、更容易、更方便。同时，综合服务中心及时妥善地解决了因交通事故造成的当事人之间的事故责任、赔偿费用等冲突和纠纷，人民调解员调解的交通事故90%以上得到了成功调解。如今，交通事故处理服务中心的“一站式”服务大大缩短了理赔时间，平均每次理赔时间约为15天。客户评论说“一项创新将使多方受益。”