端正工作作风 扑下身子实干（来信综述）

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朱惠卿画

核心阅读

■少数干部就大事小事召开会议，会议次数越来越多，时间越来越长。似乎只要会议举行，任务就能完成。

■有些领导干部不深入基层，不深入一线，习惯于一个文件一个文件地落实，一个会议一个会议地召开。

■平日“不注意”，年底“担心”。为了弥补这些不足，我们只能“大惊小怪”和“注意”工作总结和账目数据。

■要真正贯彻中央精神，转变工作方式，提高监督考核的统筹性和针对性。

■向基层单位提供更多帮助，使基层单位能够集中精力进行建设、实施和发展。

十八大以来，全党严格贯彻中央“八项规定”精神，在纠正“四风”方面取得了巨大成就。但是，形式主义和官僚主义在一些地方仍然不同程度地存在。年终和年初是年终总结、新年计划、检查监督、考核评比、会议等各项工作的集中时间。，而各种不良倾向都需要警惕。

最近，许多基层干部和群众来信反映了他们周围的形式主义和官僚主义问题，并就如何纠正这些问题提出了建议。

每个细节都有会议，会议越来越长

基层干部会陪更多的人

“岁末年初，总结没完没了，会议没完没了，基层干部应付不来。”一些基层干部来信抱怨说:“工作时间是开会用的，下班后休息时间是办公用的。加班和熬夜已经成为常态。”

四川省绵阳市读者杨雄表示，这次会议是传达上级精神、统一思想认识、研究决策、部署重大问题的重要途径。但是，少数干部开大会、小会，会议越来越频繁，时间越来越长。似乎只要会议举行，任务就能完成。

安徽省颍上县的一位读者朱波(音译)说，一些乡镇领导平均一个工作日要开一次以上的会，而镇上离县城只有两个小时的路程，来回要花半天时间。另外，还有一个半天的会议，基本上没有时间做其他工作。不仅如此，许多会议都要求领导人公开。事实上，有些会由主管干部直接开，效率会更高。

四川省北川羌族自治县的一位读者夏薇(音译)说，一些地方的形式主义会议太多了，一些与会议主题无关的单位经常派人参加会议，这不仅耽误了时间，也耽误了其他更重要的工作。

每一个细节都要召开会议，不管主题是什么，都要叫基层干部来参加，这是典型的形式主义。夏伟伟认为，会议不应该变成“陪同会议”，应该做更多的实际工作，以有效纠正会议时间过长的现象。“要结合实际情况，哪些部门和人员应该参加会议，应该有个度。”他说。

周五通知，周一结果

提问只是一种形式

“这哪里是征求意见？这显然是形式主义！”浙江省开化县的读者景福(音译)通过一位在政府部门工作的朋友向他抱怨。前一段时间，上级问他们的员工关于2019年人民的实际项目。广大员工积极响应，纷纷提出建议。该部门还专门安排人们花一天的大部分时间总结员工的策略，并把它们交给上级。然而，在后来宣布的项目中，没有一个来自“提问”，也没有对员工的意见给出反馈。

无独有偶，江苏省宿迁市委组织部的一位读者卢珊说，有些单位只“提问”而不“交钱”，走地头搞噱头:有些“线上”和“线下”一起动手，这似乎有很多招数，但未能“让有权说话的人说出有见地的话”；有些表面的态度是真诚的，而实际的“心意已决”，甚至最好的意见也是“滴水不漏”；其他人“掐点”征求意见，周五发通知，周一问结果。空以“广泛征求”的形式，没有诚意谦逊地接受。

你必须每天在小组中发言

政府应用评估是一个负担

“有些地方叫形式主义杀人，说要纠正‘平庸、懒惰、分散、浮躁、拖沓’；另一方面，我在无意识地搞形式主义。”来自山东省威海市的读者石志新一针见血。基层是形式主义的受害者，有时也是参与者。

近年来，为了提高工作效率，一些地方推出了各种政务应用，但在实际操作过程中却成为了基层干部的负担。

“在一个应用程序中，每个部门都有一个沟通小组，该单位对该小组的活动进行评估。每个人每天都必须在小组中“发言。”来自四川成都的读者杜迟(音译)提到了一位基层公务员的经历。为了改进活动，每个人“无话可说”，甚至开始在小组中互相打招呼。有时他们甚至懒得打字。发送一个表达包来“表示某事”也被认为是“越界”。

来自山东省菏泽市的读者李伟(音译)有一段亲身经历。李伟的调查发现，为了推广政府应用和公众数量，一些部门争相竞争，甚至分配任务，根据个人成绩的多少进行排名。“迫不及待地想砸碎电话！完成自己的任务已经很好了。我还为这个村庄设定了指标。这个村庄有知识和文化可以在户外工作。在家里，有老人和孩子。如何完成它？”某乡的包村干部充满了苦水。

我平日不太注意，到年底就担心了

迎接“年终考试”的忙碌

临近年底，扶贫、基层党建、综合治理、维稳等各种年终检查和专项评估接踵而至。红河州哈尼族彝族自治州金平苗族瑶族傣族自治县委员会组织部的一位读者孔德柱(音译)发现，面对上级的“年终考核”，一些单位和干部把重点放在了“理账”上，对检查表示欢迎。

孔德柱说，上千条线，下千根针，上级部门多，基层职能多。以上通知，你必须按时按要求交论文。基层干部不仅要承担事务性工作，还要完成这些年终任务，压力确实不小。

在他看来，实际上，基层干部的形式主义也有其自身的原因，比如平日“不注意”，年终“焦虑”。为了弥补工作上的不足，他们只能在工作总结和账目数据上“大惊小怪”和“注意”。无论平日没有执行或实施什么，凡是列入上级考核名单的项目，都将尽力做到“按顺序上菜”。

“最近，朋友们年底提交信息所需的照片找不到了。无奈之下，他找了几个工作人员充当临时演员，照了几张当时的现场照片，并提交了资料。”上海崇明区的读者丁瑶来信反映，少数单位想出了直接从网上下载照片的花招，以应对上级的监管。

各部门正在走到一起，城镇和村庄厌倦了接受

吊唁活动改变了他们的口味

随着春节的临近，各地各部门向贫困群众“送温暖”的慰问活动达到了高潮。给贫困户捐钱捐物，关心党和政府，受到了人民的赞扬。

贵州省关岭布依族苗族自治县的一位名叫姚启超的读者写了一封信，说一些哀悼改变了他们的口味。例如，一些“送温暖”的团队很傲慢，不考虑处于困境中的人的感受；一些"送温暖"的人聚集在一起，乡镇部门厌倦了接受娱乐，这增加了基层的负担；有时，基层干部会提前筛选对象，排练台词，让那些“送温暖”的人等几个小时才能得到一些慰问，而且他们不能跟领导说两句话。

姚启超认为，领导干部深入到贫困群众的送温暖中去，要认真了解群众的感受，提出问题和需求，帮助贫困群众树立生活信心，解决实际困难和问题。

上级不仅仅指导责任

基层应对监管缺乏技能

在实际工作中，我们经常会遇到许多检查工作组。红河哈尼族彝族自治州哈尼族彝族自治州委员会组织部的一位读者刘延林写道，在各级下发的检查文件中，“分层压实责任”、“严格检查考核”、“分层传导压力”成了高频词。

刘延林说，监督考核的初衷是促进上级党委和政府的决策和执行，改进工作作风，激发干部承担责任。然而，每当一些部门遇到工作任务时，他们会通过列表、计划、详细规则等将其分解到更低的级别。，并将工作任务细化为“会议纪要”和“工作照片”等。，而上级部门不提问、不解释、不指导工作，有的甚至“今天结婚，明天生孩子”。如果下级部门工作不力，他们将被追究责任并受到惩罚。

有时候，很多检查组一天就到了同一个地方，基层干部忙得不可开交。刘延林认为，这种“层层传递压力”实际上是一种“层层推卸责任”。希望各级各部门切实贯彻中央精神，切实担负起工作责任，转变工作方式，提高监督考核的统筹性和针对性。

内容相同的材料和表格会被来回翻动并填写几次

这既方便了你自己，也麻烦了基层

一个好的形式可以促进工作，但不是所有的工作都是一样的，所以有一个形式是必要的。

什么是形式？什么是形式主义？关键是实事求是，有利于实际工作的是好的形式，影响实际工作的是形式主义安徽省合肥市一名基层干部来信说。

“以会议为例，有些人会研究如何处理具体问题，而这种形式的会议是必要的；如果一个人只涉及三个部门，就把所有部门的人都叫出来，这就是形式主义。”基层干部说，“小味”式的调研，“先叫后叫”式的检查，“文山会海”式的落实都是形式主义，必须打破；但是，如果该走的程序不走，该开的会议不开，也会影响正常工作。

“很多事情，从表面上看，都是形式主义。事实上，根源在于官僚主义。”来自北京朝阳区的读者刘女士说，材料和文件是工作的一种反映，但有些领导干部并没有深入基层或深入一线，而是习惯于用文件落实文件，用会议落实会议。她建议，如果上级可以利用现有的数据和资料，就不要在基层重复提供，也不要为了自己的方便而重复、次要和每年要求提供同样的资料。

山东省泰安市泰山区总工会副主席陈明新表示，有些单位经常早上发通知，下午交费，对字数有明确要求；不同的部门经常需要相同的材料；内容相同的材料和表格被来回翻动，填写几次，等等。

陈明认为，领导部门要多为基层着想，经常下放基层，尽量少给基层增加麻烦和负担。有必要向基层单位提供更多的帮助，使它们能够集中精力进行建设、实施和发展。

人民日报(07版，2019年1月28日)