2019年社会力量扶贫如何发力——扶贫先扶志 致富先“置产”

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贫困人口脱贫致富缺乏内生动力是困扰基层扶贫干部的一个长期问题。因此，扶贫首先必须支持志愿者

扶贫必须发展工业。只有培育健康产业，将输血转化为造血，扶贫开发才能实现良性循环

2018年，脱贫的好消息还在继续——全国又有125个贫困县通过验收，脱贫，1000万农村贫困人口脱贫；十七种抗癌药已降价列入医疗保险目录，因病致贫问题正在进一步解决...2019年社会力量将如何帮助穷人？带着这些问题，记者对基层扶贫工作者进行了深入采访。

贫困人口脱贫致富缺乏内生动力是困扰基层扶贫干部的一个长期问题。“扶贫首先要有帮助！”国家电网四川电力公司副总经理陈云辉对此有着深刻的理解。他说，每年春节前夕，国家电网四川电力公司的扶贫干部都会带慰问金去四川省马边彝族自治县高石头村看望帮助者。然而，仅靠慰问金很难真正帮助贫困家庭脱贫致富。为此，国家电网四川电力公司组织贫困户学习养鸡，并免费向贫困户提供鸡，帮助贫困户饲养“跑雉”。

有了物质基础，如何帮助志愿者？国家电网四川电力公司发起了一场特殊的养鸡比赛。阿迪瓦是当地的一个贫困家庭，过去以种植玉米和土豆为生。他通过学习养鸡技术，收养了国家电网四川电力公司经销的20只鸡，通过科学饲养和精心培育，在养鸡比赛中获得冠军。在接受奖章和奖金时，他说:“我想在下一期中多养几只鸡。”

此外，为了解决高石头村生态农副产品的营销问题，扶贫工作组帮助66户贫困户联合成立了合作社。“润山鸡”等各种家庭饲养的农副产品由合作社统一购销，年终分红。高石头村成功后，国家电网四川电力公司将白象村和镇竹桥村列为对口支援点，带动了马边县更多的贫困农民脱贫致富。

“扶贫必须发展工业。只有培育健康产业，将输血转化为造血，扶贫开发才能实现良性循环。”Vipshop副总裁黄红英表示。

贵州织金蜡染有2000多年的历史，被誉为“世界上最好的蜡染”。然而，它的产品很难打开市场，因为它与现代社会脱节。许多掌握了蜡染艺术的苗族妇女逐渐放弃了蜡染艺术，开始外出工作。在织金，艾薇维普店作坊发现，织金县544个行政村约有4万名会蜡染的绣花妈妈，其中7000人属于办卡贫困户。鉴于这种情况，Vipshop与中国妇女发展基金会合作，在织金县官寨乡小托罗村捐赠了一个蜡染合作社。该合作社依托中国妇女基金会的母亲制造项目，对苗族刺绣母亲进行技能和知识培训，帮助她们更好地生产适应现代市场需求的蜡染产品。同时，Vipshop还将邀请国内外著名设计师在当地创作蜡染，为非物质文化注入时尚元素，提升蜡染的实用价值。合作社成立仅两个月，几十名工匠就获得了总计25万元的劳动报酬。

目前，织金县已有32个乡镇成立了66个蜡染合作社。据估计，到2020年，织金县将有200家妇女专业手工业企业和专业合作社，3万名妇女将从事专业手工业，这将使6万人脱贫。

工业的发展需要启动资金，这正是贫困地区和贫困人口所缺乏的。因此，金融扶贫至关重要。

“金融扶贫不同于一般的金融业务。一方面，贫困地区往往距离较远，人口分散，每笔贷款的金额相对较小，金融机构的人力物力相对较大；另一方面，贫困家庭缺乏经营经验，缺乏可变现的抵押品，风险相对较大。一旦操作失败，贷款的安全性就很难得到保证。”中国银行业协会专职副主席、党委书记潘光伟说。

如何使金融扶贫真正落地，提高金融扶贫的“精确度”？基于小额信贷的各种金融扶贫方式应运而生。

例如，安徽省农村信用社联合社将扶贫小额信贷分为直接支持型和间接驱动型，并将借款人的年龄上限从60岁放宽到65岁，简化了贷款程序，减少了贷款节点。同时，安徽省农村信用社联合社统一制作了扶贫小额信贷“清纸”，将信贷政策和信贷管理人员的姓名及联系方式张贴到网点，并向村务公开，发放到农民手中，确保贫困户“知晓和理解”。这些措施极大地提高了贷款效率，调动了贫困人口贷款的积极性，有效地促进了当地贫困家庭脱贫致富。许多穷人用小额贷款创办了贫困行业。(记者黄俊义)

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