推动签证改革，可从五个方面入手

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新发布的《出入境旅游逆差不断扩大，签证改革大有可为》认为，签证政策的开放创新是促进国家深度参与全球化发展的重要举措。应从观念转变、签证改革、合作运作、协调合作和加强宣传五个方面推进中国签证政策的开放创新，以深化中国的国际化和改革开放。

首先，从证书管理转变为人口管理。随着信息和智能技术的飞速发展，生物识别技术和大数据技术的应用，以及信用体系的建立，传统证件的优势正在逐渐消失，普通签证不断被免签、落地签证和电子签证所取代。未来的证书管理将强调观念的改变和创新。要从发展观上打破传统思维方式和思维定势，跟上和引领时代潮流。

二是创新签证制度，建立自助申请平台。依靠技术创新，方便签证管理逐渐成为主流方向，特别是短期签证。我们应该尽快改革签证制度，提高签证的开放程度。在创新签证制度方面，根据国家发展需要，创新签证类别，扩大相关政策的范围和有效性，包括免签证、过境免签证、落地签证、家庭旅游签证等。如果建立海南免签证政策，海南省59个国家的免签证政策将升级；为大湾区的人才建立自由通关政策；扩大免签证国家的范围；对于长期有效促进中国经济发展的国家，可以通过评估机制释放更多的单边免签证渠道，增加单边免签证国家的数量；根据区域特点进一步扩大政策覆盖面，形成京津冀、江浙沪等跨境免签区域联动机制；扩大落地签证的适用范围；倡导和推广具有“亚太经合组织商务旅行卡”功能的“丝绸之路旅行卡”；增加详细的签证类型，如家庭旅游签证；补充短期工作签证、工作签证等签证类别，实行配额制管理。建议依托电子信息技术、互联网和移动互联网技术，构建中国签证申请网络自助平台。支持在线填写个人信息、在线收费等。，以方便签证申请，降低海外劳务成本，提高管理水平。推进签证电子化发展，实现现代签证申请流程。

第三，引入社会力量建立和完善信息管理平台。目前，我国签证管理信息化水平不高。建议政府充分利用本地科技企业的R&D能力，发展一个全球领先水平甚至领先的信息管理平台。

第四，国家移民局可以在协调与合作方面发挥更重要的作用。在管理体系方面，建议在中国驻外使领馆设立移民官员，初步形成封闭的移民管理体系，逐步建立主动识别、自动审核、综合防范的移民管理体系，为未来构建便捷、安全、智能的移民管理体系奠定坚实基础。在模式创新方面，建议考察世界上已开展签证便利化和电子化的国家，借鉴其先进的管理理念和操作方法，协调国内资源，启动中国签证自助申请系统的开发，逐步实现签证电子化的发展。在签证制度方面，建议国家移民局协同相关部门共同研究推进国家免签评估政策体系建设，通过评估机制和外交机制进一步拓展免签制度。

第五，推进中国旅游宣传的广泛合作机制，探索中国旅游企业更深入参与中国旅游宣传的方式方法。在政府层面，要进一步加强中国签证政策的宣传工作，特别是要广泛宣传旅游团体免签证政策、过境免签证政策和有条件免签证政策等创新政策。在市场层面，它更多地依靠旅游企业和旅游产品进行宣传。行业协会(联盟)也是旅游宣传的重要力量。此外，还可以邀请来自不同地区、不同领域的国际知名人士或重要舆论领袖担任中国旅游宣传大使，以其名人效应吸引更多的国际游客来中国。