美国或开征临时汽车关税 全球汽车业“寒潮涌动”

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美国当地时间2月17日，美国商务部向美国总统特朗普提交了一份报告，旨在调查进口汽车是否对美国国家安全构成威胁。因此，美国可能对出售给中国的进口汽车和汽车零部件公司征收高额关税。

市场预计，在没有关税豁免的情况下，从美国进口到德国(占全球汽车出口的20%以上，是全球最大的汽车出口国)和日本(约占全球汽车出口的13%，排名第二)的汽车价格将大幅上涨。受此消息影响，戴姆勒、宝马、大众等大型汽车公司的股价在18日欧洲股市交易时段普遍下跌。

挥舞关税棍会伤害你自己

2018年5月23日，美国商务部对进口汽车及零部件发起“232调查”，以确定相关商品的进口是否影响美国国家安全。分析人士指出，特朗普发起“232调查”有三个目的:一是为了实施主要贸易伙伴对美国的不公平贸易措施；二是促进美国汽车制造业回归美国；第三，通过关税手段实现“美国优先”。

在美国商务部于2月17日提交调查报告后，白宫有90天时间做出关税决定。特朗普一再威胁要对进口汽车产品征收关税，税率高达25%。然而，市场认为特朗普的初衷并不在这里。以主要汽车出口地区欧盟为例，研究公司strategas的政策研究主管丹克利夫顿(dan clifton)表示，仅仅提交一份调查报告并不意味着关税会生效。特朗普可能会以汽车关税威胁欧盟，并要求欧盟在其他方面进行合作。根据欧盟统计局在当地时间2月15日发布的数据，欧盟对美国的贸易顺差在2018年增长了17%，达到历史新高。市场认为这可能会危及双方正在进行的谈判。

德国媒体《经济学家》援引业内人士的话说，美国商务部2月17日提交的调查报告对进口汽车产品提出了三点政策建议:一是征收10%的关税，与欧盟目前的汽车进口关税相同；其次，关税只对高科技车辆征收，比如电动汽车；第三是征收25%的关税。

然而，分析人士指出，无论采取什么样的汽车关税战略，美国都会对自己造成伤害。美国智库彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的一项研究显示，如果其他经济体对美国汽车关税采取同样的报复措施，将导致美国62.4万人失业，美国汽车业约5%的员工将失业。根据密歇根州安阿伯汽车研究中心(ann arbor Automotive Research Center)发布的最新报告，此举可能会使美国轻型汽车的平均价格提高2750美元，使美国汽车的年销量减少130万辆，并迫使一些消费者进入二手车市场。另一家主要汽车制造商表示，如果征收关税，对美国的累积影响将是汽车价格每年增加830亿美元，而且没有证据表明汽车进口构成国家安全风险。

美国可能会征收临时汽车关税

分析师指出，如果通用汽车(General Motors)和福特(Ford)等巨头的裁员表明2018年全球汽车市场“寒冬已至”，那么随着全球宏观经济增长放缓、贸易摩擦和关税问题持续存在，2019年行业将出现“寒潮涌动”。其中，美国汽车市场销量已见顶，2019年很难乐观；欧洲汽车市场受各国政治经济利益空因素的影响，销量可能下降；在以中国和美国为首的主要市场增长放缓的背景下，日本汽车企业的业绩也将陷入瓶颈期。

根据最新数据，今年1月，美国汽车工业产出下滑幅度为过去10年来最大，拖累了1月份美国制造业产值意外收缩，为8个月来最大降幅。根据美联储2月15日发布的数据，1月份美国汽车及零部件产量环比下降8.8%，这是自2009年5月以来的最大降幅，当时美国经济仍处于复苏轨道上。汽车行业的疲软最终导致美国1月份工业产出环比下降0.6%，这是8个月来的首次下降。

欧洲汽车业也经历了糟糕的一年。根据欧洲汽车制造商协会2月15日发布的数据，今年1月，欧盟和欧洲自由贸易联盟注册的乘用车数量同比下降4.6%，至123万辆，新车注册数量连续第五个月下降。彭博智库的分析师迈克尔迪恩(Michael dean)表示，欧洲汽车需求周期已经见顶。此外，英国退出欧盟的不确定性也将影响汽车市场。

日本七大汽车制造商2018年4月至12月的财务报告均于2月12日发布。除丰田和三菱外，其他五家汽车公司的营业利润均同比下降，原因是下游需求放缓，自动驾驶等新一代技术的推广费和R&D费用的增加也挤压了收入。

在这种情况下，如果再次征收关税，无疑将成为压倒全球汽车业的最后一根稻草。目前，许多机构仍然表示不要低估美国对进口汽车征收关税的可能性。

摩根士丹利警告称，预计美国政府将在今年夏天之前征收临时汽车关税。高盛还警告投资者要有所准备，称征收临时汽车关税的可能性为40%，以赢得欧盟或日本的更大让步。瑞银(UBS)首席美国经济学家塞斯卡彭特(Seth carpenter)认为，美国可能对汽车征收25%的进口关税，但不包括汽车零部件；韩国、加拿大和墨西哥等贸易合作国家将免于汽车关税，但不会免于欧盟关税。花旗预测，汽车关税将在2019年和2020年分别使全球经济增长下降0.2%和0.3%。