陕西白鹿原影视景区拒收现金被处罚人行西安分行整治拒收现金工作成效显著

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自《中国人民银行关于整顿拒兑工作的通知》(以下简称《10号通知》)发布以来，中国人民银行Xi分行结合陕西实际，积极落实各项要求，注重宣传，营造氛围，全面整顿，打组合拳，敢打敢当，积极行动，取得了良好的工作效果。

本行连续三次向全国20多家媒体和陕西地方媒体宣传现金清理政策和措施，通报清理工作进展情况，得到各媒体单位的积极回应；依托全省7286家商业银行营业网点，利用营业厅电子大屏幕和柜台进行正常宣传；有针对性地打造集现金服务和移动支付服务于一体的综合性“社区金融服务超市”，针对人口集中、用途较多的城市社区居民，宣传和整改工作内容及相关政策法规；充分发挥中国人民银行青年志愿者“突击队”的作用，组织青年志愿者到城市广场、大型商业综合体、机场、火车站、超市、饭店、农贸市场等现金支付受阻的地方，宣传“十号公告”精神，现场解决群众疑虑；我们将把整治拒钞宣传与打假货币宣传有机结合起来，通过“打假宣传月”等重要节点灵活多样的宣传方式，引导社会各界自觉守法。

据了解，整改工作开展以来，陕西省共开展了2823次集中宣传活动，约有270万人接受宣传，60多万人参与知识问答，网上宣传点击数超过230万次，成效显著。

整改工作开展以来，中国人民银行陕西省各级分行与财政、税务、公安、教育、文化旅游、市场监管、文物管理等行政事业单位和公共服务窗口单位召开座谈会130多次，结合各地、各行业实际情况，建立了11个拒款整改合作机制，得到了相关部门的大力支持。中国人民银行Xi分行与陕西省银行业协会、保险协会、旅游协会、餐饮业协会、交通行业协会、企业家协会等进行了讨论交流，通报了省内相关行业拒绝现金行为，并借助行业自律组织的各种平台对相关企业进行了警示，收到了明显的整改效果；与第三方专业调查公司签订合作协议，利用其人员和专业优势，对继续执行中的现金拒收进行暗访，及时掌握各领域现金拒收线索，为整改工作提供有力支持。将舆论处置与宣传教育相结合，及时与相关媒体沟通舆论处置的进展和结果，特别是利用负面事例积极开展宣传引导，吸收投诉人担任现金服务的监督和宣传人员，取得了事半功倍的效果。

中国人民银行Xi市分行在现金拒绝整改中，针对群众反映和暗访发现的各种线索，采取多种措施进行处理。首先，它侧重于教育和指导，以加强正常的纪律。对查实的虚假投诉，要抓住机会向商家宣传“10号公告”精神及相关法律法规；对拒收现金的，责令其立即整改，并召集相关责任人员学习和整改拒收现金的相关文件和法律法规，确保其认识到拒收现金的违法性，并从中吸取教训，自觉遵守法律法规。第二，以通报批评为保证，加强处罚的影响力。对拒不接受现金、经教育指导仍不整改的行政事业单位，将通过风险警示、专项沟通或向上级单位发文等方式，进一步加强对地方政府相关主管部门的惩戒力度，督促相关单位认识问题的严重性，自觉及时整改。整治工作开展以来，陕西省人民银行分行已向当地政府相关部门沟通风险8次，下发文件3次，整治效果显著。第三，以行政处罚为剑，增强威慑效果。中国人民银行Xi分行果断牺牲了行政处罚之剑，以威慑拒绝接受现金的主体。

2018年12月19日，中国人民银行Xi分行接到游客举报，Xi蓝田县白鹿原影视基地景区发布误导性非法宣传内容，未收取现金。这是整改宣传引导期后的第二次舆论报道，是一起整改不力的案例。在中国人民银行Xi市分行的指导下，分行业务管理部和蓝田县支行行政执法检查组严格按照《中国人民银行执法检查程序规定》向违法企业出示了《检查通知书》和《执法证》，组织被检查单位相关人员学习相关政策法规，通过调查取证、询问、谈话等方式进行取证。经宣传教育和依法取证，旅游企业对拒绝兑现误导性宣传的违法事实无异议。最后，蓝田县支行按程序向旅游企业发出了第一份《行政警告处罚意见通知书》和《行政处罚决定书》，指示其立即取消不正当的违法宣传，消除不良社会影响。最后，旅游企业通过官方微博向游客和消费者道歉，因宣传不当造成违法行为和不良社会影响，并在景区显著位置发布整改公告。