金融对外开放再迈大步 首家外资养老保险公司获批筹建 首家合资保险集团浮出

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记者陈婷婷·黄蕾编辑陈郁

金融业在对外开放方面取得了新的进展。继去年批准7项设立外资银行和保险法人机构的申请后，银监会最近批准了3项市场准入和业务拓展申请，打破了现有的保险市场结构。

以上三项包括:第一家外资养老保险公司恒安标准养老保险有限公司获批建设，华泰保险集团被美国安达集团增资后转型为第一家合资保险集团，香港友邦保险公司突破经营区域限制，获准参与京津冀地区保险试点运营。

《上海证券报》记者了解到，上述外资养老保险公司是由合资寿险公司恒安标准人寿单独成立的。该公司的获批不仅意味着保险业迎来了第一家外资养老保险公司，也意味着中国专业养老保险机构的数量已增至9家。

此前，中国共有8家专业养老保险公司，即中国人寿、太平、平安、泰康、长江、安邦、新华和PICC，均由中资保险公司发起。

安达集团增持华泰保险集团股份有限公司后，安达集团在华泰保险集团的持股比例超过26%。因此，华泰保险集团将其性质从中国资本转变为合资企业。华泰保险集团也成为中国12家保险集团/控股公司中第一家由中资转为合资的公司。

此外，香港友邦保险作为改革开放后最早获得个人保险业务牌照的非本地保险机构之一，一直备受市场关注。

友邦保险于1992年以独资形式进入上海，在中国加入世贸组织之前的几年里，它先后从五个地区(上海、广东、深圳、北京和江苏)获得了分支机构许可证，中国新增保费收入的三分之一来自这五个地区。然而，正是这种特殊的独资地位，使得友邦保险在中国加入wto后，由于政策限制，无法发展新的分支机构。

然而，今年2月中旬，友邦保险北京分公司经中国银行业监督管理委员会天津监管局和河北监管局批准，开始在天津和河北省石家庄市设立营销服务部。这一突破也是基于当前促进京津冀保险业协调发展的相关监管政策和试点安排。

当然，金融业对外开放的未来值得期待。2018年4月，中国银监会强调将加快实施银行业和保险业的开放措施。其中，加快保险业开放的关键措施之一是将外资个人保险公司的外资持股比例放宽至51%，三年后不再设限。

自2019年以来，中国银监会还批准了8家外资银行和保险机构设立省级分行的申请，包括新加坡大华银行(中国)有限公司设立中山分行、台湾永丰银行(中国)有限公司设立上海分行、中法合资AVIC安盟财产保险有限公司设立山东分行、中美合资华泰人寿保险有限公司设立重庆分行。此外，批准外资银行和保险机构增加注册资本或营运资本108.72亿元。

中国保监会表示，将继续推进银行业和保险业的对外开放，不断改善经营环境，让更多合格的外资银行和保险机构参与中国金融市场，为经济社会发展提供更多更好的金融服务。