吴江经开区高质量发展态势初显

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本报记者傅

2018年12月28日，江苏省开发区行政审批局正式成立。吴江经济开发区相关负责人表示，行政审批局的成立标志着吴江经济开发区行政审批制度改革迈出新的一步，开发区的经营环境将进一步改善。

经过26年的发展，吴江经济开发区在产业、平台、商业环境等方面逐渐积累了许多优势。特别是近年来，经济开发区的项目、企业和创新成果正逐步进入“产出回报期”，优质发展趋势开始显现，成为国家级开发区第一方阵的“砝码”越来越大。数据显示，2018年，吴江经济开发区完成注册外资2.58亿美元，外资1.77亿美元；新一代信息技术、智能设备、新能源、新材料等战略性新兴产业迅速聚集，全年新增外商投资项目40多个。

让权利在标准化的轨道上运行

据吴江经济开发区行政审批局相关负责人介绍，行政审批局为人民服务中心开通了28个窗口，分为三个特殊区域:市场准入、投资建设和社会事务。同时，行政审批局配备了各种智能终端，包括休息区、等候区、自助区等。，以方便人们做事，增强人们做事的经验。行政审批局承办了第一批155件，涉及城市监督、建设、商务、经济和信息、卫生、民政、农业、林业和交通等部门；审批软件系统已经开发完成，所有项目已经在线验收通过。

“让权利在规范的轨道上运行”是行政审批局成立之初确立的服务理念。

记者获悉，2019年，吴江经济开发区行政审批局将围绕“配送服”改革要求，继续推进标准化建设，努力营造优质、高效、便捷的政府环境。

首先，要抓紧行政审批制度改革的具体工作。行政审批局将继续推进证照分离和“三办”改革，不断优化“直属办公室”，全面推进“网上办公”，打造高效“一次性办公室”，全面实施联合侦察系统和代理系统，最大限度地方便企业和人民群众。

二是加快大数据平台建设。行政审批局计划将分散独立的信息系统整合为一个互联互通、业务协作和信息共享的系统，以促进政府数据进入一个统一的数据共享和交换平台。

最后，进一步推进行政审批的规范化。为推进标准建设，转变政府职能，加强软环境建设，行政审批局将着力打造“让权利在标准化轨道上运行”的窗口服务品牌。具体包括:研究挂牌项目的相关标准，梳理政府服务项目，确保政府服务项目的“六统一”，即统一项目名称、申请材料、办理程序、审计标准、收费标准和承诺时限，打造行政审批效率高、方便群众的服务窗口。

真金白银奖励高质量发展

不久前，吴江经济开发区出台了一系列促进高质量发展的政策，如“支持开发区高质量经济发展政策”、“支持开发区智能产业高质量发展政策”、“支持开发区企业资本运营高质量发展政策”，鼓励企业创新升级产业，支持实体经济发展。

在往年政策的基础上，一系列新政策继续加大对企业高质量发展的推动力度。安排奖励扶持资金1.5亿元，鼓励和支持实体企业扩大规模、更换设备、提高质量和效率、优化资源和快速上市。

其中，“西部大开发优质经济发展支持政策”鼓励企业优质发展，对工业企业纳税(含仓库调整)首次达到10亿元、8亿元和5亿元的企业分别给予一次性奖励500万元、400万元和300万元。该政策还支持龙头企业做大做强。工业企业销售收入超过5亿元的，按年度销售收入的新增部分奖励0.1%，最高限额为200万元。在这项政策中，同样明确的是，奖励应该给予优秀的企业高级管理人员。当年销售收入达到10亿元，同比增长5%以上的企业高级管理人员可以申请奖励，每个企业限5人。

《开发区企业资本运营优质发展支持政策》也给出了一大套支持力度较大的上市政策，包括境内外上市、优先满足土地需求、新三板上市、区域股权交易市场(即四板)企业奖励等优惠措施。根据这项政策，吴江开发区的企业如果在国内外成功上市，可以获得高达700万元的奖励资金。该激励额度与吴江区鼓励企业上市的相关政策额度相同，可叠加享受。

有专家表示，吴江经济开发区优质发展政策的完善，将进一步优化企业发展环境，增强发展信心，释放活力，支持实体经济持续发展，促进吴江经济开发区转型升级和创新发展。