呼和浩特抢人放大招：大学生可半价买房

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一个城市能做些什么来吸引人才？内蒙古呼和浩特市给出的答案足以提升城市人才的优惠价值。

4月18日，呼和浩特市人民政府办公室发布了《呼和浩特市高校毕业生安居工程(试点)实施办法》(以下简称《办法》)，提出普通全日制本科以上学历(前3年以下)毕业生符合条件的，可以半价购买住房。

《国家商报》记者注意到，在国家统计局近日发布的全国70个大中城市房价指数中，呼和浩特市新建商品房销售价格同比上涨22%以上，仅次于Xi，居全国第二位。呼和浩特、丹东和贵阳这三个“增长过快”的城市甚至被央视直接点名。

易居数据还显示，3月份呼和浩特市住宅交易总额为21.5亿元，平均价格约为11420元/平方米，较上月增长3.6%，较去年同期增长36.8%。

为什么房价已经处于领先地位的呼和浩特投下了沉重的炸弹？对市场有什么影响？

住宅去库存需要7.4年

根据《办法》，在试点范围内就业或自主创业的全日制本科以上(前3年以下)毕业生，可根据相关证明材料和程序申请享受住房政策。

大学毕业生住宅的平均售价按项目所在地区市场价格的50%确定。产权交易涉及的相关税费由建设单位和购买方按规定分别承担，5年内不得上市交易。市场价格每年调整一次，由区政府提出，经住房和城乡建设主管部门审核备案后实施。对于抵押贷款或公积金贷款，最低首付比例可以是20%。

符合条件的大学毕业生可以申请为大学生租房，有呼和浩特户口的已婚大学毕业生可以为大学生购买公寓。如果夫妻双方都符合购房条件，他们最多可以购买一个大学生的住宅。

呼和浩特为什么要出台这样一个“硬核”政策，以半价买房？

《全国商报》记者注意到，2018年8月，呼和浩特市明确提出“全面遏制房地产去库存化的调控措施”，并将“稳定地价、房价和预期”作为房地产调控的总体目标。

就住宅库存而言，在中国主要城市中，东北三省和京津冀的去库存期较长，超过5.5年，而内蒙古的去库存期较好，为7.4年。

住房研究所首席分析师张博认为，这不应该是一项“去库存”政策，也不应该是一项“以城市为基础的政策”，而应该是一项人才政策，而不是一项针对人才、全日制本科以上学历的房地产市场监管政策。不过，这也对楼市有一定的影响，因为人才政策的力度相当大，而且在中国也是数一数二的。

“毕竟，呼和浩特自身的吸引力远不及杭州、武汉、长沙、Xi和南京等热门二线城市。靠定居政策或少量住房补贴很难吸引人才。长期留住人才更加困难，必须有更大的政策。张博指出，由于“无房炒房”的论调，呼和浩特市对高校毕业生购房有一定的限制，包括那些已经在呼和浩特市购房或父母已经在呼和浩特市购房，且5年内不能转让的毕业生。这两个条件的叠加直接限制了房地产投机的需求。

此外，这项政策更注重租赁的保证——大学生公寓有两年的免租期。“这是租房和买房的直接体现，直接有利于保障刚参加工作的大学生的安全和居住。”张博认为。

在“抢人”的战争中处于劣势？

事实上，呼和浩特政策的直接目的是“抢人”。

根据2018年人口变动抽样调查数据，呼和浩特市2018年常住人口为312.64万人，在内蒙古12个盟市中排名第三。排名前两位的是拥有432.18万人口的赤峰市和拥有313.32万人口的通辽市。

具体而言，2018年呼和浩特市常住人口为312.64万人，其中城市人口218.32万人，比上年增长3.15万人，城镇化率为69.83%，比上年增长0.75个百分点。

事实上，就人口而言，呼和浩特是一个中等城市。然而，在全国“抢人”的浪潮中，这一点却略显薄弱。

根据中国城市发展潜力排名:2019年，呼和浩特排名第57位。除直辖市、省会城市和计划单列市外，其他50个地级市主要分布在长三角和珠三角地区，包括8个长三角城市群、4个珠三角城市群、2个海西城市群和2个山东半岛城市群。

事实上，从2012年到2016年，许多城市的人口增长已经放缓，包括杭州、南京、苏州、Xi、合肥等城市。常住人口年均净增长只有数万人，接近人口自然增长率。

因此，抓人势在必行，一、二线城市依靠更好的发展潜力、就业机会、生活环境和金融优势来“赶超”高校人才，甚至中专、技校人才，这必然导致不同层次发展趋势的不均衡。这个城市甚至更不均衡。”一位业内人士向《国家商报》记者指出。

上述人士表示，随着老龄化的到来，呼和浩特这样的弱势二线城市将无法在没有外来人口支持的情况下吸引新的人口，行业发展将会放缓，资本流入将会减少。相反，大城市进一步掀起人口争夺战，以人才安置政策争夺高素质人口，加剧了中小城镇人口外流。

以Xi为例，虽然地处西北，但“掌上户籍办公室”在短短三天内吸引了数百名在京注册的学生和数十名硕士、博士落户，一季度就有24万人落户，相当于两三年内其他省会城市常住人口的增长。

然而，值得注意的是，这种做法在呼和浩特并不是第一次在中国。

2018年6月5日，深圳市住房和城乡建设局发布了《关于深化住房制度改革，加快建立多代理供应、多渠道担保租购住房供应保障体系的意见(征求意见稿)》，规定人才住房的重点是各类合格人才，可以出租和出售。建筑面积主要小于90平方米，租赁价格约为市场价格的60%；住宅型商品房主要供应给符合收入和财产限额标准的居民，可以出租或出售，建筑面积不超过70平方米，租金约为市场价格的50%。

放眼其他城市，武汉将在未来五年努力留住100万大学生；沈阳计划吸引70万大学生；合肥正在以一种“包罗万象”的方式争夺人才。只要他们从职业学校和高中毕业，就可以享受优先购买人才住房的资格。

业内人士指出，争夺城市人口的战斗才刚刚开始，远未结束。目前，只有约20个城市出台了人才购房政策，更多的城市尚未觉醒。

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