这座二线城市“踩红线” 可能将停止供地！

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4月17日，国家自然资源部下发通知，要求全国100万人口以上的盟县(县级市)在2019年按照商品住宅存量消化周期，按照“大幅增加、增加、平衡、适度减少、减少到暂停”五类目标调控住宅用地供应，并明确指出“要快，要停”。特别指出，如果消化周期超过36个月，应停止土地供应；36至18个月内，有必要适当减少土地供应；在18至12个月内，维持土地供应的水平；12至6个月内，应增加土地供应；6个月以内，要大幅度增加和加快土地供应。

据《国家商报》(micro-signal: nbdnews)不完全统计，至少有一个二线城市已进入商品房用地消化周期超过36个月，土地供应将按规定停止。在另外14个城市，消化周期不到6个月，所以土地供应应该按照规定加快。

如果消化周期超过36个月，应停止土地供应

自然资源部上述通知指出，制定并实施2019年“五类”住宅用地调控目标，是落实中央政府房地产调控相关要求、实现城市专项政策和分类调控目标、保持住宅用地稳定供给、引导市场预期、促进房地产土地市场稳定健康发展的重要举措。

通知要求，地级以上城市、100万人口以上的地、州、县(县级市)应根据商品房存量消化周期(截至2019年3月)和当地土地市场实际情况，有效优化住宅用地供应。根据上一年度居住用地供应分类和控制目标，调整确定了2019年居住用地供应的“五类”(大幅增加、增加、持平、适当减少、

特别指出，如果消化周期超过36个月，应停止土地供应；36至18个月内，有必要适当减少土地供应；在18至12个月内，维持土地供应的水平；12至6个月内，应增加土地供应；6个月以内，要大幅度增加和加快土地供应。

通知还指出，建立房地产市场稳定健康发展的长效机制是党中央、国务院的重大决策部署，这不仅是一个经济问题，也是一个重大民生问题和政治问题。落实“五类”居住用地调控目标，是国土资源部门坚决落实党和国家重大决策部署的重要体现。

国家商报(微讯:nbdnews)记者注意到，上述住宅用地供应由“五类”管理已经不是第一次了。2017年，原住房和城乡建设部与国土资源部联合发布通知，提出加强住宅用地供应“五类”调控目标管理。“如果消化周期超过36个月，应停止土地供应；36-18个月内，有必要减少土地供应；12-6个月，增加土地供应；在不到6个月的时间里，不仅要大幅度增加土地供应，还要加快土地供应的步伐。”

与2017年的“五类监管目标管理”相比，今年的五类监管为“36-18个月，土地供应应适当减少”，并增加“适当”一词；并明确指出“18-12个月内，保持土地供应水平不变”。

对此，易居研究院智库中心研究主任严跃进向《国家商报》表示，上述通知主要是指导地方国土部门制定年度住宅用地供应计划，并根据各地商品房的去化学周期制定有针对性的土地供应计划，对稳定储备价格具有积极意义。

哪些城市将暂停住宅供应？

国家商报(微信号:nbdnews)记者注意到“五类监管目标管理”自2017年开始实施，实施效果如何？

根据上述通知，各地要根据2018年通报的“五类”调控目标和2018年、2017年住宅用地供应数据，总结评估2018年“五类”调控目标的落实情况。

虽然通知中没有对评估结果进行总结，但目前的去库存化效果明显，商品房库存持续下降。据中原地产研究中心统计，3月底，商品房销售面积为5.1646亿平方米，比2月底减少605万平方米；库存数据创下近61个月来的新低，每月605万平方米的去库存规模也是近6个月来的最高点。

那么，根据自然资源部的上述通知，哪些城市将暂停住宅用地供应？

据上海市易居研究所的数据显示，截至2月底，武汉商品房库存2067万平方米，居全国第一，天津、沈阳、重庆、Xi、佛山、长春、长沙、太原等城市商品房库存也超过1000万平方米。此外，大厂在中国100个城市中排名最后，库存面积为67万平方米，燕郊和马鞍山的库存也不到100万平方米。

数据来源:上海亿居房地产研究所(注:“燕郊”为河北省三河市燕郊镇)

在净化周期方面，简单计算了各城市近12个月的月平均净化速度。截至2月底，厦门市在全国100个城市中排名第一，净化速度超过40个月，成为100个监测城市中唯一一个净化周期超过36个月的城市，其次是香河，净化周期为35.65个月。郑州是监测的100个城市中最后一个，净化周期为2.8个月。

数据来源:上海市一局研究所

根据上海易居研究所的数据，在被监测的100个城市中，近60%的城市的去化学周期不到12个月。其中，有14个城市的净化周期不到6个月；有44个城市在6到12个月之间；有30个城市在12个月到18个月之间；有11个城市在18个月到36个月之间；只有一个城市超过36个月。

数据来源:上海市一局研究所

“在过去两年中，一些城市的新住房交易的波动仍然相当明显。在厦门和香河等城市，库存规模较大的主要原因是，在过去两年的调控期内，这些城市基本上依赖二手房交易。新住房交易的比例相对较小，但这两个地方对新住房的需求并不低。”严跃进在接受《国家商报》采访时表示，在制定住宅用地供应计划的实际操作中，有必要结合各地的实际情况，对这些城市新建住宅的潜在交易规模进行估算。