坚守定位 强化治理 推动高质量发展

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杨恩荣

2019年，江苏如东农村商业银行以各级政府部门发布的农村振兴和民营企业金融服务政策指引为重点，紧紧围绕供给侧结构改革、“三个硬仗”和农村振兴战略的要求，在有效防控风险的基础上，突出支持农业和支持小企业的金融服务，有效提升管理和服务能力，为新一轮三年发展规划开了好头。

坚持“三农”的方向

提高金融服务实体的经济能力

大力服务农村振兴战略。关注农民、新型农业经营主体、建档贫困户、民营企业和小微企业等重点群体的金融需求，有效保障金融供给质量和水平，不断提高农村金融服务的覆盖面、可获得性和满意度。按照增量与扩大并重的原则，在考核方法上增加支农小覆盖和服务质量与效率的权重，使账户经理和基层网点工作人员从内心认识到支农的责任。在风险可控的前提下，适度放宽支农小额贷款的风险容忍度，完善尽职豁免、容错纠错机制，支持和弘扬一线营销精神。

做好金融产品创新。适应客户消费需求升级新常态，提升自身产品创新能力，加强省级关联产品使用，优化服务场景，通过提高服务效率提升客户体验和客户获取能力。积极探索“产业+农户”、“合作社+农户”、“大户+农户”等信贷支持模式，推进多主体合作和农业合作，提高客户贷款申请率和信贷投放效率。大力推进“两权”抵押贷款，盘活农村集体资产和资源，打破农村融资担保瓶颈，促进农民增收致富。

把握服务模式创新。如东农村商业银行提升传统知名度和地理优势，开展农村网点“智能化”改造，大力发展手机银行、网上银行和微信银行服务，推动形成线上线下融合、物理设备与互联网渠道交织的立体服务渠道，打造农村金融服务新生态。积极整合各种资源，加强与政府部门、保险公司和担保机构的业务合作，探索银企税保互动服务模式，满足农村客户多层次、多样化的金融服务需求。加强移动金融服务能力提升，争取更多中青年客户，带动整体客户群结构优化。

坚持合规管理

坚持没有系统性风险的底线

始终坚持合规。以合规银行“持续优化年”为起点，以制度流程建设为重点，建立制度流程持续优化综合机制，定期开展后制度评估和流程优化，做好内控制度废止和改革工作。培育“重规守法”的合规文化，将合规体系建设真正融入员工心中，融入日常运营的全过程，让员工从对合规的无知变成对违规的畏惧和不愿意。加强合规管理体系的应用，真正将员工的日常行为纳入体系管理，有效提高员工的合规意识。严格规范员工就业行为，善于发现“九种人”，对检查中发现的问题不隐瞒不报，加强问题整改，坚持把问题消灭在萌芽状态。

完善风险管理的长效机制。如东农村商业银行按照分类扎实、拨备扎实、处置扎实的要求，进一步完善统一授信和贷款集中度管理，严格控制大额贷款，防范客户风险过度集中，加强贷款生命周期监控，确保资产质量和风险补偿能力相对稳定。按照“留账卖案、催收权”的原则，继续加强核销贷款的后续管理和追索，加快处置存量风险。本行综合运用大数据、互联网和智能风险控制，有效提升数字化风险防控能力。进一步明确业务部门、风险控制部门和内部审计部门的职责，建立风险进入控制、风险过程控制和风险岗位监督三道防线。大力推进风险导向审计，加强审计数据监控和分析，推进审计门槛，加快重点机构和重点业务全覆盖。

坚守实干家的典范

全面加强人才队伍建设

完善用人机制。本行坚持党管干部、管人才，认真贯彻新时期优秀干部标准，确立德才兼备的用人方向。始终把政治标准放在第一位，在政治问题上实行“一票否决”。坚持职业第一、因势利导、因材施教的原则，注重从多方面选拔专业人才，为全行的优质发展聚集更多优秀人才。通过猎头公司加强人才引进，招聘更多专业人才，提升人力资源水平。树立重责任、重负担的工作方向，把“敢担、肯干、能干事”作为鉴别干部、评优、奖惩干部的重要标准，选拔任用敢于承担责任、勇于承担责任、善于行动、成绩突出的干部。

加大对人才培养的投入。坚持高素质专业化方向，深化“内训外学”机制，加快干部知识更新、能力培养和实践培训，优化干部知识结构、能力结构和专业结构。进一步推进“青年人才”训练营机制，选派优秀人才到多部门、多岗位进行培训，推进干部梯队建设，及时补充“新鲜血液”，努力建设一支“政治过硬、结构优良、业务精通、充满活力”的干部人才队伍。

加强对干部的监督管理。如东农村商业银行树立“严格管理就是爱”的理念，坚持严格教育、严格管理、严格监督，在干部队伍建设的全过程中对干部实行严格管理。实践和运用好监督和纪律的“四种形式”，使干部懂得恐惧，保持警惕，保持底线，习惯在监督和约束下工作和生活。完善干部考核机制，畅通“能上能下”的渠道，有效激发干部奋发有为的创业热情。鼓励创新，宽容错误，支持和鼓励敢于承担责任，同时又受到强化责任约束的干部。

加强党的全面领导

不断提高党建质量水平

全面落实从严治党的要求。坚持用最新的思想和精神武装头脑，指导实践，用党的政治纪律和制度锻炼意志，规范言行，用严肃的党内政治生活磨砺党性和纯洁性。本行以增强组织力量为重点，以贯彻落实《党支部工作条例》为契机，切实加强基层党建工作，将全行所有党支部建设成为坚强的战斗堡垒。围绕发展大局，狠抓党的建设，引导各党支部和广大党员自觉以中心为中心，积极为大局服务。加强党建工作研究部署，制定党建工作重点和任务清单，打造党建工作品牌，发挥典型示范引领作用，有效提升全行凝聚力、向心力和战斗力。

在党委统筹下完善公司治理机制。充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，把党建和业务工作同时部署、同时实施、同时检查、同时考核，确保我行在党的方针政策指引下开拓创新、健康发展。做好“三大一大”决策体系实施办法和配套制度修订工作，进一步规范决策主体、决策范围和决策程序，提高决策效率，不断增强科学有效治理。加强对重大决策部署落实情况的监督检查，密切关注“不落实”，严格查处“不落实人”，坚决查处有政策有对策、有命令无禁令、不履行职责、不履行职责等行为，切实维护党组织权威。

深化作风建设。本行深化“走帮扶”、“阳光扶贫”等结对共建活动，领导干部率先改进工作作风，深入联系群众，巩固扩大工作作风效能成果。坚持贯彻中央八项规定和实施细则精神，切实加强纪律教育，特别是警示教育，保持零容忍态度，严肃查处违纪违法行为，促进形成促浊促企的良好政治生态。扎实开展形式主义和官僚主义集中整治，坚决查处不作为、不作为、缓慢、混乱等影响改革发展大局的问题。密切关注关键人物、问题和难题，加强纪律检查，建立长效监督机制。大力推进问题整改，不断完善制度建设，强化源头治理。(张乐制图)