新发审委开工满月 过会率88%

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自3月12日开始以来，新的独立选举委员会已经履行了整整一个月的职责，一份出席率为88%的成绩单给了一些上市公司新的期望。自第一届大发审计委员会合并以来，被贴上了“高效”的标签，新一届大发审计委员会的ipo审计效率进一步提高。ipo审批的加速最能反映这一变化。然而，在业内人士看来，ipo出席率上升并不意味着新审计委员会的审计标准和门槛降低。

会议率已经回升

自新独立选举委员会上任以来，首次公开募股出勤率的反弹是一个重要的变化。风统计显示，3月12日至4月12日，新一届审核委员会共审核了17家企业的初始申请，其中只有两家企业杭州天元宠物用品有限公司和苏州规划设计院有限公司被拒绝，15家企业全部成功出席会议，出席率约为88.24%。去年同期，国际电工委员会审核了22家企业的初始申请，14家企业成功参加了当时的会议，会议率约为63.64%。不难看出，在新的审计委员会上任后，ipo出席率远高于去年同期。

将于4月4日进行审计的四家企业，即武汉迪尔激光科技有限公司(以下简称“迪尔激光”)、Xi安三角防务有限公司(以下简称“三角防务”)、四川芙蓉科技有限公司、红河科技有限公司均通过。

投融资专家许表示，这关系到企业素质的提高。许多处于观望期的企业“带病”申请ipo，表现不理想，资质有缺陷，因此选择了退出。上海的一位投资银行家认为，保荐人的准备工作做得更好，一些保荐人甚至提高了ipo项目的门槛，以提高其保荐项目的出勤率。

新时代证券首席经济学家潘向东认为，信息披露委员会改变了审计理念和审计重点，充分利用了中国资本市场的优势，充分发挥了对中小企业直接融资的支持作用。特别是对于一些信息披露完善的中小企业，将加快主板上市，推动主板逐步适应登记制度改革等措施，加快企业首次上市的受理速度，为其在资本市场融资提供便利。

提高效率

除了出勤率的提高，新的独立选举委员会的审计效率进一步加快。根据《东方财富》的统计，新的审计委员会仅在一家企业和两家企业就职后的第一周和第二周审查了它们的首次申请。之后，每周有4-5家公司接受审计。3月26日和4月4日，新IEC单日审核的初始企业数分别为5家，今年单日审核的ipo企业数排名第一。

数据显示，今年1月29日，第17届国际电工委员会对广东南方新媒体股份有限公司、新力光电股份有限公司和南通超大设备有限公司三家企业的首次申请进行了审核，这是今年以来单日会议次数最多的一次。1月3日和1月8日，分别对两家企业进行了检查，1月15日，只对江苏国茂减速机有限公司的一家企业进行了检查。根据这一计算，自今年以来，经第17届独立选举委员会审计的企业平均数量为2家，而经新的独立选举委员会审计的企业平均数量为每周3.4家。

潘向东表示，目前，ipo审核周期缩短，ipo审核速度明显加快，从申请受理到首次公开发行的平均审核周期进一步缩短，ipo审批发行速度加快，这也说明a股ipo审核效率有所提高。

据《今日北京商报》记者统计，自3月15日以来，中国证监会每周五都会对2至3家公司进行ipo审批，其中许多公司在会后不久就获得了批准。例如，3月12日成功通过会议的四川天威食品集团有限公司(以下简称“天威食品”)，从会议到ipo审批仅用了10天时间。天威食品于4月14日晚宣布，其股票将于4月16日在上海证券交易所上市。

4月12日晚，广东日丰电缆有限公司、三角防务、鹿激光拿到了“上市通行证”，其中三角防务和鹿激光刚刚通过了4月4日的会议。

潘向东表示，“新股发行速度将有助于缓解新股发行“堰塞湖”现象，充分发挥直接融资对企业的支持作用。a股ipo审计效率的提高，有利于进一步完善a股ipo审计制度，与国际接轨，为市场复苏背景下的资本市场提供更多高质量的投资目标。

加强字母

出勤率的回升引起了关于是否放松监管的热烈讨论。潘向东认为，ipo审计出席率的明显提高并不意味着审计标准和门槛已经降低。

3月25日，中国证监会发布了“50条首次公开发行(ipo)审计条款”，明确了ipo发行人“三类股东”的验证和披露要求，并对股权质押、锁定期安排和持续经营能力做出了明确要求。2018年6月，中国证监会向各券商投资银行发布了“51篇ipo审计文章”，包括26篇初始财务会计知识问答和25篇初始非财务知识问答，对ipo审计标准进行了量化和细化。《联讯证券研究报告》指出，监管部门修订了首次公开发行(ipo)审计规则，并将其形成正式文件，这将有助于确保发行部门与科技板块审计的同步性，修订后的文件也将适用于主板、中小板和创业板。审计的透明度也体现了独立选举委员会严格监督的理念。

潘向东认为，新国际电工委员会的审计重点和审计理念正在发生变化，审计重点正从企业盈利能力转向企业信息披露的真实性、完整性和准确性。

尽管Deer Laser成功通过了测试，但在国际电工委员会会议上，该公司被要求在2016年4月和2017年3月进行会计错误更正。上市前后共5次，主要询问会计差错更正的决策程序以及是否进行了充分的信息披露。

潘向东补充说，审计理念已经从严格的进入壁垒和上市标准转变为严格的退市制度，这有利于通过优胜劣汰提高上市公司的质量。新IEC审计理念的改变意味着主板市场未来也可能进行注册制度改革，这将改善主板市场退市标准相对单一、只关注财务指标、给企业提供避免空退市操作、可操作性弱的现象。

东北证券研究总监傅立春表示:“新股发行已进入常规状态，随着科技股板块的快速登陆，‘鲶鱼效应’也将推动a股ipo市场走向登记制度。”