中国太保同步推进“精准脱贫”与“精准防贫”

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我们的记者傅秋实

“扶贫自然与保险业的性质有关，积极参与扶贫与保险业长期稳定的风险管理和担保功能高度兼容。实践证明，保险在帮助解决贫困方面具有不可替代的优势。我们可以通过保险做得更多、更好，保持来之不易的扶贫成果，开创防止再次陷入贫困的新局面。”在4月11日举行的第210次银行业和保险业例行记者会上，中国太平洋保险(集团)有限公司副总裁兼发言人马鑫总结了保险在反贫困斗争中的作用。

抱着用保险摆脱贫困的希望

那么，保险业如何充分发挥自身优势，帮助贫困人口，防止他们重新陷入贫困呢？马鑫分享了发生在CPIC扶贫工作中的三个真实故事。

第一个故事发生在“三区三州”之一的青海省果洛州。这里寒冷缺氧，年平均气温零下4度，被称为“生命禁区”。在当地，牦牛和藏羊是牧民家庭的“生命线”。然而，冬季和春季频繁的暴风雪是它们最大的天敌。通常，暴风雪会让牧民辛苦工作一年。为了解决这一问题，中国太平洋保险的子公司安信农业保险于2016年组建了一支专业团队，在过去的两年中克服了许多困难。经过60年对当地灾害损失数据的走访、调查和分析，经过20余场争论，推出了业内首个西藏羊、牦牛降雪量气象指数保险，并首次将农业保险送至人烟稀少的“生命禁区”。

在该保险试点的第一年，果洛市的积雪量远远高于往年，项目的简单赔付率达到200%，455户贫困家庭的被保险人获得了3000多元的补偿。

第二个故事发生在河北省邯郸市蔚县。大寨村村民王，2014年脱贫，但年收入只有6000多元，属于非高标准贫困家庭。2018年初，王的爱人因病住院，需支付医疗费1.3万元。这对老夫妇正面临贫困。幸运的是，CPIC财产保险公司开发了一种预防因病致贫、因灾致贫和因学致贫的产品——“扶贫保险”，帮助地方政府利用扶贫机制解决扶贫问题。经索赔人核实，王一家得到了6000多元的赔偿，顺利渡过了难关。

蔚县“防贫保险”试点以来，共发放了855人，总金额为904.78万元。自2018年以来，没有出现新的扶贫案例，该县于当年9月正式退出贫困县序列。

第三个故事发生在云南省普洱市江城县。2015年，礼县村200多户家庭开始种植柠檬，以增加收入，摆脱贫困。然而，由于缺乏营销手段，他们在过去两年努力种植的500多英亩柠檬根本没有市场，而且全都烂在树上。2017年11月，CPIC集团推出精准扶贫“彩虹”平台，销售贫困地区办卡户生产的农副产品。为了帮助柠檬开拓市场，彩虹平台团队与江城县供销企业合作，将柠檬与当地红茶相结合，诞生了一种名为“小红柠檬”的扶贫茶。在“彩虹”平台上推出“小红柠檬”后，它以其新鲜的口感和良好的保健功能迅速打开了市场。历县村的农民经过三年的苦日子，终于尝到了种柠檬的甜头。稳定的收入使他们更有信心和动力去克服贫困。

自一年半前彩虹平台启动以来，全国17个省市共推出104种农副产品，CPIC员工通过购买热情奉献爱心，实现救助资金687万元，准确惠及3612户、11544户已建档建卡的贫困户。

用保险保存扶贫成果

从上述故事中不难看出，中国太平洋保险的农业保险、财产保险和人寿保险子公司针对农村贫困群体多样化的安全需求，积极发挥其主要优势。截至今年3月底，CPIC人寿在全国13个省开展了大病保险等41个健康扶贫项目，覆盖500多万已建卡贫困户，共向67万人支付了5.9亿元，在广西肥西县逐步形成了大病保险、补充医疗保险、民间救助和扶贫三大扶贫示范模式，并得到全面推广。CPIC财险推出了137种产品，收入有保障、价格有保障，并独家提供扶贫和农业保险，确保穷人获得医疗和农业。

扶贫工作正在有序开展，防止返贫工作也已列入中国太平洋保险公司的扶贫议程。

马鑫表示，在下一阶段，中国太平洋保险将把“教人钓鱼”和“教人钓鱼”结合起来，推动产业扶贫，变“输血”为“造血”；同时，将员工的爱心和奉献与贫困户收入稳定增长相结合，探索形成消费扶贫的长效机制。此外，针对2020年后“脱贫不返贫”的长期目标，“精准扶贫”将提升到与“精准扶贫”同等重要的水平。

目前，中国的扶贫工作面临着沙漏式的扶贫问题，即在不遗余力地摆脱贫困的同时又存在着返贫的局面。

“‘反贫困保护’不是我们保险公司自己设计的，而是根据地方政府的需要设计的。”CPIC财产保险党委副书记张玉华表示，在“防贫保险”试点之初，市委、市政府就提出了贫困地区脱帽后怎么办、弱势贫困家庭后怎么办的问题。在这种情况下，CPIC财产保险公司设计了“反贫困保险”。截至今年3月底，河北、湖北、湖南、江西、内蒙古等5个省的51个区县实施了“预防贫困和保险”，参保人数约为500万人。

马鑫表示，中国太平洋保险将以“卫县经验”为蓝本，积极争取地方政府的支持，在组织规划、项目落地、流程优化、效果评估等方面形成可复制的经验。配合人力、物力提供保险服务，推动“防贫保险”项目在全国落地和推广，形成示范效应，为精准扶贫提供新路径，以长效防贫机制保持和扩大扶贫成果。