央行支持北京发展高质量金融业

本篇文章1964字，读完约5分钟

5月30日，在2019年中国国际服务贸易博览会期间举行的2019年金融街论坛年会(以下简称“金融街论坛年会”)上，北京市市长陈吉宁、央行行长易纲、证监会副主席严庆民、银监会副主席王兆兴发表主旨演讲。其中，易纲指出，央行将支持北京发展高质量的金融业，并在北京推广跨境人民币支付结算政策。

创建国家金融技术示范区

在金融街论坛年会上，陈吉宁指出:“金融业作为北京最大的产业，不仅促进了北京经济持续、稳定、健康发展，而且在推动城市转型发展中发挥了不可替代的作用。”

陈吉宁表示，推进科技与金融深度融合是首都金融业发展的最突出优势。北京将依托国家科技创新中心的定位，充分利用科技人才和人工智能等先进技术的资源优势。中国大约有66，000-67，000名人工智能人才，其中近40，000人在北京，中国100强人工智能企业中有6家在北京，5家在北京。“我们希望利用北京的科技人才，加快金融科技发展，大力推进中关村国家科技创新金融中心建设，努力建设国家级金融科技示范区。”

在优化经营环境方面，陈吉宁介绍说，近年来，北京率先加大了经营环境改革力度，取得了显著成效。去年，中国22个城市的商业环境综合评价排名第一，这为北京大大提高中国商业环境排名做出了贡献。“今年，北京以企业需求为导向，着力解决经营环境的重点和难点问题。目前，新企业在北京办理手续的时间已经缩短到一天。市政、水电实现了“三零”服务，零审批、零投资、零上门。简单低风险项目的施工许可已被压缩到21天。”

支持北京市土地资本项目便利化试点

随着不断提高的发展，北京金融业的国际影响力、吸引力和竞争力都有了明显的提高。易纲在金融街论坛年会上指出，下一步，央行将支持北京发展优质金融业，深化金融业改革开放，支持资本项目便利化试点政策，在北京实施跨境人民币支付结算政策。

易纲在会上还指出，“解决好对民营企业和小微企业的信贷支持和直接融资问题，是当前最重要的任务。”

关于普惠金融在RRR定向减息中的应用，易纲指出，今年1月，存款准备金率下调，同时5月15日对县域金融机构实施了较低的准备金率框架，将1000多家农村商业银行的存款准备金率从11%下调至8%，准备分三次到位，释放资金3000亿元，主要用于小微企业和民营企业贷款。

推进证券期货开放战略的实施

在金融街论坛年会上，中国证监会副主席严庆民也提出了“优化证券金融服务结构体系”等四点经验和建议。严庆民指出，中国证监会积极支持和配合北京拓展开放服务业综合试点，推进北京证券期货双向开放战略。

具体而言，严庆民在会上提出了“创新金融产品和服务”、“优化证券金融服务结构体系、拓宽服务业对外开放新渠道”、“完善多层次资本市场体系、搭建科技创新发展新平台”、“团结各方创造资本市场健康发展新生态”四条经验和建议。

其中，颜庆民在谈到“优化证券金融服务结构体系，拓宽服务业对外开放新渠道”时提出了两点建议:1 .促进证券金融服务机构的高质量发展，实现高质量的经济发展，离不开高质量的金融机构；2.提高证券期货行业对外开放和创新融合水平。严庆民指出，中国证监会积极支持和配合北京拓展开放服务业综合试点，推进北京证券期货双向开放战略。除了批准瑞银证券(UBS Securities)成为中国首家外资控股证券公司外，还推动大和证券等国际知名金融机构在北京设立新的投资机构，支持合格的证券基金金融机构“走出去”，逐步提升跨境金融服务能力和国际竞争力。

优化外资金融机构准入条件

银监会副主席王肇星在金融街论坛年会上指出，要进一步优化外资金融机构的市场准入条件，在按照国民待遇加负面清单原则有效防范风险的前提下，不断优化外资银行和保险机构的准入条件，不断扩大外资银行和保险机构的业务范围和空空间。

王肇星在继续提高我国对外开放和监管水平的基础上，提出进一步简化管理、下放权力，尽量减少行政审批，在审慎监管的前提下进一步减少外资机构的行政许可事项，将更多的事前审批转变为事后监管。进一步优化行政许可程序，提高审批效率，提高透明度，不断改善外资金融机构开展业务的便利条件。

据报道，随着对外开放的深入，外资银行和保险机构在中国的数量正在增加。截至2019年4月，来自54个国家和地区的215家外资银行在中国设立了41家外资银行法人、115家分行和153家代表处，外资银行营业机构已达982家。与此同时，16个国家和地区的海外保险机构在中国设立了59家外资保险机构和14家外资保险中介机构，分支机构超过1800家。

王肇星表示，中国保监会继续放宽外资机构准入条件，允许境外金融机构投资中资银行和保险机构，通过对外开放，允许境外投资和设立各类非银行金融机构，丰富外资银行业务和业务形式，不断推进行政审批改革，不断改善外资经营环境，推动中国金融业改革。