新西兰人的“幸福感”谁买单

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面对幸福，gdp将退居其次。当地时间30日，新西兰政府宣布了一项旨在提高人民幸福感的预算，新西兰成为世界上第一个制定“幸福预算”的国家。作为幸福水平最高的国家，新西兰对幸福指数的要求并不出人意料。然而，当幸福预算需要通过急剧缩小的财政盈余来支付时，它可能涉及其他问题，如精神幸福或经济幸福。

当天下午2点，新西兰财政部长罗伯逊在国会公布了2019年预算，该预算被赋予了一个新的名称——“幸福预算”。根据预算内容，政府将增加儿童福利，增加毛利人的收入，改善精神健康，促进国家数字化，并转变为可持续的低碳经济。

这种“幸福预算”已经酝酿了很长时间。在大选中，工党承诺，从2019年起，它将不再以gdp为目标，而是着眼于幸福指数，新预算将由幸福指数编制。在今年早些时候的达沃斯论坛上，新西兰总理阿德恩还向各国的政治和商界领袖宣传了即将到来的“幸福预算”。

然而，隐藏在幸福下的并不都是美丽的。在预算公布的前两天，它率先上演了一出宫廷剧。当时，新西兰的主要反对党国家党率先披露了这份预算的内容，并嘲笑其缺乏实质内容。然后罗伯逊声称黑客在48小时内攻击了政府金融系统多达2000次。反对党仍然声称他们获得这一信息是合法的。

除了提前披露的尴尬局面之外，这份预算本身也有其无法掩盖的问题。例如，它提到人们的心理健康应该得到改善，这也反映出新西兰人的心理健康有问题。根据联合国儿童基金会2017年的一份报告，在41个经合组织和欧盟国家中，新西兰每10万年轻人中有15.6人自杀，是美国的两倍，是英国的五倍，排名第一。

更重要的是，在全球经济放缓和国内需求疲软的背景下，政府将增加本预算的借款，财政盈余将大幅收窄。罗伯逊表示，尽管本财年的盈余将高于此前预期，但截至2020年6月的财年，财政盈余将缩减至13亿新西兰元，为2015年以来的最低水平。不过，他也提到，在全球经济放缓的情况下，增加投资将刺激国内经济，并弥补支出和债务增加的成本。

本月早些时候，新西兰联邦储备委员会(Federal Reserve)宣布将官方现金利率下调25个基点至1.5%，达到历史最低水平，这一决定也使新西兰成为本轮降息的第一个发达市场。当时，新西兰联邦储备委员会在一份声明中表示，降息的决定是基于对近期通胀和就业前景疲弱的判断。自2018年年中以来，全球经济增长显示出持续放缓的迹象，海外对新西兰商品和服务的需求也呈下降趋势。上月，工党也在国会与反对党对峙，反对党指责工党压低经济指标，而亚丁反驳称，影响新西兰经济的关键因素是全球经济形势。