易纲：对人民币汇率有信心

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新京报(记者孟、实习记者马迪)5月28日，来自中国债券信息网的消息显示，中国政府证券登记结算公司成功召开了中国债券指数专家指导委员会第15次会议。央行行长易纲出席会议并发表讲话，表示在进一步推进利率市场化改革的过程中，央行存款基准利率将继续发挥重要作用；事实上，贷款利率已经放开，但改革思路仍可进一步探索，如不再公布基准贷款利率。在这次会议上，易纲还谈到了汇率问题。他说，他对保持人民币汇率在合理均衡的水平上基本稳定充满信心。中美10年期国债利差仍在合理区间，美联储加息的可能性降低，有利于人民币汇率的稳定。

易纲指出，自1981年恢复发行国债以来，中国债券市场取得了快速发展，未来仍有很大增长。要切实推进债券发行中投资者保护条款的落实，提高债券存续期间的信息披露质量，提高债券违约处置的效率、透明度和可预测性，进一步增强中国债券市场的吸引力。从市场建设的角度来看，债券市场应该对外开放，债券市场与成熟市场的差距应该不断缩小。第一，市场建设要依法进行，依法创造良好的法制环境。第二，在市场实践中，我们鼓励思想充分碰撞和讨论，提出新概念，制定和完善新的规则和协议，努力被国际市场所接受，这是金融市场力量的体现。在债券市场开放的背景下，金融基础设施应发挥专业智慧，提出专业解决方案，兼容一级托管和多级托管模式，更好地为国际投资者服务。三是建立良好的市场文化，与国际标准接轨，努力被广泛接受和喜爱。四是进一步提高资源配置效率，充分发挥市场在资源配置中的作用。

在谈到利率市场化时，易纲表示，目前存贷款基准利率处于适度水平，在维护普通百姓利益和保持银行竞争力之间取得了平衡，符合中国国情。在进一步推进利率市场化改革的过程中，央行存款基准利率将继续发挥重要作用；事实上，贷款利率已经放开，但改革思路仍可进一步探索，如不再公布基准贷款利率等。同时，我们要继续研究贷款利率走势和现有贷款合同的转换，坚持在惠民和解决中小企业融资难的前提下推进改革。

据了解，央行近日发布的《2019年第一季度中国货币政策执行情况报告》明确表示，将继续深化利率市场化改革，完善人民币汇率形成机制改革。稳步推进利率“双轨一轨”，完善利率市场化形成、调控和传导机制，更好地服务实体经济。

利率市场化是金融领域的核心改革之一。中国利率市场化改革始于20世纪90年代中期，并稳步推进。利率管制已基本放开:2013年7月，金融机构贷款利率管制全面放开；2015年10月，商业银行和农村合作金融机构将不再受存款利率浮动上限的限制。与此同时，以上海银行间同业拆借利率(shibor)、贷款基准利率(lpr)和国债收益率曲线为代表的金融市场基准利率体系基本形成，利率走廊机制初步构建，市场利率定价自律机制建立和完善，金融机构的自主定价行为受到自律和约束。

分析师指出，目前利率市场化改革的核心问题之一是稳步推进利率“双轨一轨”。所谓“双轨制利率”，是指存贷款基准利率和市场化的无风险利率并存。“利率双轨”的存在影响了货币政策的有效传导。因此，应进一步培育市场化贷款定价机制，稳步推进贷款利率“双轨一轨”。